【施政报告前瞻】为连任铺路抢分？消息指研增加医管局经常拨款

“等上楼、等长者宿位、等起医院、等睇门诊、等做检查、等做手术、医护人手不足，仲有咩要等？”这些文字，其实是来年新一份施政报告的电视宣传广告，市民也许不以为意，但或对报告内容略见端倪。若现任特首要争取连任，施政报告将是抢民望的直接工具。消息指，今个财政年度（16/17年）遭削减的医院管理局经常拨款，下年度有望增加，并追回过去削减的水平，若能成事，或能为连任铺路抢分。

医管局每年开支大概为500亿元，是公共开支一个重要部份。政府本年度(16/17年度)以节约内部开支为由，医管局亦被开刀，原本预计连续两个年度，即16/17及17/18年度，每年度减医管局经常拨款0.5%。本年度医管局获总拨款515.8亿元，其中经常拨款为507.6亿元，较对上年度减少1200万元。而事实上，医管局经常拨款增幅，一直追不上政府总经常开支增幅(见表)。

经常拨款与一次性拨款有关键分别，增加经常拨款，才能够长远、持久地改善服务，例如增聘医护人手、购买医疗物资及药物等，对民生有重要影响。消息指，原本打算连减2个年度的医管局经常拨款，有望在明年1月的施政报告急煞停，而且随时不减反加，据悉，增加幅度可望追回本年度的减幅。

过往，外界经常批评，港府对公共医疗欠缺承担，若要增加医管局经常拨款可谓“难过登天”，然而对高铁、港珠澳大桥等大白象工程却“非常慷慨”，被质疑当立法会是“提款机”。增拨公共医疗资源的诉求一向被冷待，惟新一份施政报告的宣传广告瞄准门诊轮候时间长、建新医院等事宜，难免惹人猜想，施政报告其中一个焦点包括医疗政策。行政长官办公室回复指，政府正就来年施政报告进行咨询，该办不会就有关施政报告的内容作出评论。

陈沛然：医管局经常拨款是公院问题症结

医学界立法会议员陈沛然指，虽然特首选举是一个争取医疗拨款的契机，但对增加医管局经常拨款不抱大期望，因为过去政府经常拨款只侧重福利开支。他强调，政府多年来口里说要改善、增加医管局服务，操作上却不增加经常拨款，其实是“又要马儿好，又要马儿不吃草。”他指出，本港医护人员效率已比正常高出很多倍，根本无可能再推高，因此问题不在医护人员身上，政府多年冻结医管局经常拨款，去年更不加反减，是公立医院问题的症结。他指当局应该从人口增长比例，加上通胀计算，追回医管局经常拨款，才有望解决公院轮候时间过长、医院病床迫爆等问题。