【审计报告】消防调派系统1年故障逾800次　仍花3.9亿多用5年

2005年启用、耗费约7亿元公帑的消防处第三代调派系统，过去屡现故障且未能及时修复正常。据审计报告指，第三代调派系统于上个年度，在保养问题上，有800多宗严重故障个案，30%个案未能在合约列明的6小时目标时间内复修。有前线透露，部分个案中，需即时改用白板、磁石等人手“原始”调派。不过原应明年“退役”的第三代系统，消防处仍决定续约，多用5年至2022年，更因而要额外再耗费3.9亿元公帑，亦即就该系统，将用上逾10亿元公帑。

启用首年　召达时间已不达标

消防处第三代调派系统是于2000年5月，获立法会财委会批出7.186亿元购买，当接到火警或救护紧急召唤时，便会透过系统调配消防车和救护车赶赴现场。第三代系统原应在2003年已能取代上一代系统，但因建筑工程延误、用户需求有变等问题下，最终延迟完成。另因上一代系统的承办商表明不再提供保养服务，令第三代系统要紧急“上马”，原拟2007年验收测试，但2005年3月已启用。

报告指新系统转换后，首年便出现技术问题及前线人员须适应新系统运作，令2005/06年度火警召达时间（6分钟）及紧急救护召达时间（12分钟），只分别有89.2%及89.6%的达标率，低于92.5%的目标。

启用逾10年屡故障　紧急转人手调派

此后第三代调派系统都不时故障，根据合约，在保养问题上，当系统出现事故， 6小时内应完成修复，不过审计报告指，以2015/16年度为例，814宗严重故障个案中，有30%个案未能达标。有前线人员透露，有部分严重故障个案中，系统是完全不能运作，在2012年至去年尤其严重，几乎每月1次，令总部控制室人员要急急取出白板、磁石等，改为人手“原始”调派全港所有消防车和救护车。

在新购车辆安装第三代调派系统方面，报告批评，在2013年10月至今年1月期间的2宗个案，消防处及政府物流服务署需时甚久才完成采购，致25辆新救护车及14辆新消防车延迟约7个月，才能安装调派系统装备。

系统多用5年　再耗费近4亿

第三代调派系统原使用年限为10年，至明年4月。不过消防处去年已决定把系统服务期限延长5年，即至2022年4月，但由于承办商保养及维修服务将于明年到期，消防处须透过延长与承办商的合约，确保系统的维条及保养服务继续。在无竞争下，承办商拒绝下调报价，2017至2022年须花费3.9亿元延续服务，比原合约中的9年（2008至2017年）3.5亿元维修保养费更贵。

逾8000紧急召唤要等逾1分钟

此外，审计报告提及，在2015/16年度中，864,426个紧急召唤中，有33%的等候时间为10秒或以上，有3%更要等候逾1分钟，故审计署建议消防处，有需要为接听紧急召唤的时间设目标。另审计署建议消防处应采取措施，处理合约延误的根本原因，并遵守既定的规定采购合约范围以外的服务。同时在规划下一代调派系统时，要考虑提供手机位置识别功能。

消防控制组职员会主席陈健麟坦言，处方在采用第三代调派系统时，已知15年年限，批评处方著手提升系统太迟，以致系统出现各种问题。消防处则回应指，欢迎审计署改善建议，已成立工作小组，由1名助理处长领导研究和跟进。