【迪士尼扩建】政府再注资58亿元 市民平均每人负担800元

撰文: 周洁媚
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政府与华特迪士尼达成扩建香港迪士尼乐园,将斥资109亿元扩建,包括增设“漫威英雄”和“魔雪奇缘”两大主题园区,及扩建睡公主城堡,政府按持有股权53%,需注资58亿元。以香港730万人口计算,平均每名港人需付约800元。
回顾迪士尼园开幕至今11年,政府由一开始至其后多次注资,累计约266亿元公帑,连同今次合共“泵水”324亿元。
政府巨额投资却从未有一毫子利润回流库房,相反美国迪士尼却取得专利权及管理费,估计已达2.5亿元。被问到现再注资乐园扩建是否值得,商务及经济局局长苏锦梁强调,政府就港迪士尼的投资,所得的经济效益于2012年已经回本,港迪士尼园是宏观投资,乐园对香港整体有经济贡献。

香港迪士尼乐园宣布扩建,其中核心景点“睡公主城堡”将增高。(郑剑峰摄)

政府和华特迪士尼达成的扩建计划,香港迪士尼乐园第一期。由 2018 至 2023 年期间,是次扩建计划仍属于第一期工程用地范围内,完成后主题园区将由7个增至9个,游乐项目则由 110 项增至逾 130 项。

预期经济效益 最高达416亿元

109亿元预算开支中,43亿元用作设施、22亿元为表演、21亿元为设计及管理成本开支,其余10亿元及5亿元则为机动游戏及创意娱乐开支,最后8亿元为应急储备。此项计划预计成本需109亿元,政府将以股本投资方式注资58亿元,迪士尼园方代表则注资51亿元,双方在营运迪士尼乐园的香港国际主题乐园公司的股权,维持分别53%及47%。迪士尼预期,2025年起乐园每年总入场人次,将增至900万或930万;以2014年价格、40年期运作计算,将为香港带来最高416亿元的经济效益净额现值。

注资方案需获立法会批准及华特迪士尼董事局通过。

对于有人质疑“魔雪奇缘”园区要数年后才建成或会“过气”,苏锦梁则指卡通可以延续,亦可能有续集。(郑剑峰摄)

58亿元够起9,265个公屋单位

事实上,香港迪士尼开幕以来先后两次扩建,每次政府均采取“以债代股”方式注资,变相免去乐园贷款。2009年乐园首次扩建增设“玩具总动员大本营”、“灰熊山谷”及“迷离庄园”3个园区,政府当年将62.5亿元借贷转为股份。至2014年第二度扩建,政府再将17亿元旧债“以债换股”变相注资,同时更再借出8.085亿元贷款。

连同开园前期的填海、收地及基建费用等,政府前后合共投资超过266亿元,连同今次就第三度扩建“泵水”58亿元,合共324亿元。单是今次政府加码的投资额,以现时本港人口为734万计算,平均每人需付789.5元。

58亿元的造价,以16/17年度价格,足够建造9,265个公屋单位或5,390个居屋单位。若以大学本科生单位成本每20万元、4年合共80万元计算,可提供7,250个大学学士学位。如以60岁以下健全单身人士月取2,355元综援计算,相当于20万人一年综援金额。

58亿元注资额,相当于:
建造9,265个公屋单位(以16/17年度价格,公屋单位成本62.6万元计算)
建造5,390个居屋单位(以以16/17年度价格,居屋单位成本107.6万元计算)
增设7,250位本地四年制学士学位(以大学本科生1年就学成本20万元计算,就学4年合共80万元计算)
约20万人一年的综援开支(以60岁以下健全单身人士月取2,355元综援计算)

城堡扩建后将有一个舞台进行表演。(迪士尼提供图片)

乐园早年亏蚀严重 需支付专利权费及管理费

投资愈大,回报却未必愈多。乐园首6年连年蚀钱,及至2012年如有进帐,纯利录得1.09亿元,2013年及2014年后分别有2.44及3.32亿元盈利,政府一直未有分红,苏锦梁解释,利润投放于扩建计划。及至2015年乐园又再转盈为亏,录得1.48亿元亏蚀。

香港迪士尼乐园乃由政府与华特迪士尼合组的香港国际主题乐园公司经营,公司以加盟商身分取得美国迪士尼授权使用其商标和卡通,需要支付品牌使用费;此外,乐园亦需遵守迪士尼所订标准,需再付管理顾问费。换言之,迪士尼虽然没有分红,但每年可从乐园收取可观专利权费用及管理费,惟有关计法从未完整公开。

苏锦梁指以宏观角度来看,乐园可带动香港的整体经济。(郑剑峰摄)

苏锦梁:开园7年已回本 宏观可带动港经济

迪士尼乐园的投资回本情况,政府首席经济主任梁永胜称,香港迪士尼过去10年接待5,800万人,为香港额外带来1,360亿元消费,共750亿元增加值,政府在乐园开幕首7年已经回本。商务及经济发展局局长苏锦梁亦指,2012年乐园开幕7年时,以建设成本计算,乐园所带来的经济效益已回本,以宏观角度来看,乐园可带动香港的整体经济。

至于专利权及管理费用方面,苏指 09年政府已将有关收费方式改为与营业表现挂钩,正是乐园营运诱因。对于是次选择扩建第一期而非开拓第二期,苏解释,第二期单是土地平整工程已需约两年时间,考虑本港经济、旅客人数及乐园本身发展的设计,遂决定先扩建第一期,第二期扩建则仍待考虑。

香港迪士尼行政总裁刘永基则表示,旅游业属长期投资,认为上海迪士尼乐园开幕正有助迪士尼于亚洲区打向名堂,香港拥有独特的国际背景,更要趁此时作投资,以在市场中保持竞争力。