施政报告|《收回土地条例》未动真格 团体:政府只想推明日大屿

撰文: 张嘉敏 王洁恩
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特首林郑月娥今日(25日)发表任内第四份《施政报告》,大篇幅交代“明日大屿”并表明不会放弃,亦提到《长远房屋策略》的十年房屋供应量首次达标。但去年《施政报告》曾提出会运用《收回土地条例》收回私人土地兴建公营房屋一事,却未见有任何进展。
本土研究社成员陈剑青形容,今次政府的土地政策180度转变,坊间多次指出不少棕地可以发展,但政府并未有考虑,亦未见政府大规模收地,质疑是向发展商倾斜。
绿色和平资深项目主任连佩怡指,政府宁舍易取难,一心只想强推明日大屿。

沙埔的棕地群。(资料图片/梁鹏威摄)

新一份施政报告提到多项房屋政策,当中《长远房屋策略》将首次达标,林郑月娥称未来10年已觅得330公顷土地,可建31.6万伙公营房屋。她又提到,于北环线铁路项目,将带动新田、牛潭尾及凹头的发展,政府亦物色到90公顷土地可作研究。

消息人士指,当中于新田有45公顷土地可兴建住宅,包括有私人土地、农地及棕地;牛潭尾及凹头则分别有13公顷及32公顷的土地,多数为农地及棕地。消息人士透露,于新田将建公营及私营住宅,而牛潭尾及凹头则大部份为公营房屋。于凹头沙埔的土地为早前发展局物色的八组适合发展公营房屋的棕地群之一,料可于2030/31年落成。

11月25日,特首林郑月娥发表新一份施政报告。(李泽彤摄)

不过,林郑月娥去年于《施政报告》曾提到运用《收回土地条例》和其他适用条例,收回三类私人土地,包括私人拥有的新界棕地、未有发展计划的私人土地、寮屋区。不过除寮屋区外,新一份《施政报告》未有交代收回其他私人土地发展。至于北环线铁路项目范围的棕地,消息人士指为属于发展局第二阶段将会研究的棕地群内。

绿色和平资深项目主任连佩怡认为,施政报告为“老调重弹”,未有回应民间对发展棕地的诉求,亦未有提及发展棕地。她指政府一直指发展棕地涉及收回私人土地有困难,但现时已有足够土地满足未来十年房屋供应,政府应有足够空间及时间发展棕地,“发展棕地的成本效益系高啲。”她批评,政府一直“舍易取难”,一心只想强推明日大屿。

↓明日大屿计划↓

新一份施政报告亦提到将收回三个寮屋区,并交由房协研究发展。消息人士说,将会研究部分用作兴建发展安置屋邨,料竹园联合村可最快有房屋供应,最快可于2031/32年入伙。而去年推出的土地共享先导计划,消息人士指,至今共接获40个查询,共涉及约十个项目,但仍未有正式申请。消息人士指,有两至三个项目在商讨中,涉计千几至数千伙,料最快可于明年上半年有首个项目可提交至顾问团队。

八幅可发展公营房屋棕地群

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质疑政府倾斜私营发展

本土研究社成员陈剑青形容,今次政府的土地政策180度转变,过去政府曾称会加大力度推动由政府主导的规划工作,但在发展小蚝湾车厂的项目上,发展比例只得一半是资助出售房屋;坊间多次指出不少棕地可以发展,但政府并未有考虑,亦未见政府大规模收地,以上种种令人质疑是向发展商倾斜。

批评政府不敢得罪地产商

民主党土地房屋政策发言人葵青区议员尹兆坚则批评政府“弹出又弹入”,早前曾称《收回土地条例》不可行,后来又在上份《施政报告》提及会运用《条例》收回私人土地作百分百公营房屋,但今次又再无提及,质疑政府不敢得罪地产商。

民建联立法会柯创盛亦指,政府应增加任何增加土地供应的方法,惟今次《施政报告》并无太多著默在引用《收回土地条例》,“期望政府唔好唔提就当唔知。”