论人口政策　单程证审批权持续惹争议

由前特首董建华牵头成立的团结香港基金，早前就本港人口政策提出多项建议，包括维持现时的单程证配额每日150个。单程证人士成人口增长的主要来源之一，截至2014年，近86万人持单程证来港，占香港整体人数一成多。
但有关单程证的审批权仍存在争议，曾参与基本法起草委员会的前立法会议员谭耀宗认为，审批权绝对是中央的权力范围，不过前立法会议员范国威则反驳“无权力系绝对”，应修改《基本法》，并引入移民计分制。　

每年批4万单程证　至今超过86万人来港

现时每日有150个俗称“单程证”的《前往港澳通行证》名额，由内地公安部门负责签发，用意是让内地居民来港家庭团聚，有关制度由1982年开始，当时名额设为75个，直至1993年增至105个，到1995年又再提升至150个。不过，过去10年来，仅得两年，分别为2006年及2012年几近用尽，而其他年份则每日余下17至57名额不等，不过如果以年计，每年则有近4万人借此来港定居， 回归以来，截至去年，共有86万人持单程证来港，占香港整体人数一成多。

谭耀宗指单程证为中央权力范围

单程证的审批权来自《基本法》第二章有关中央和香港特区关系中第二十二条(四)：

“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续，其中进入香港特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求香港特别行政区政府的意见后确定。”