新冠肺炎|高铁停驶至今最少7个月零客量 料最终须由公帑补贴

撰文: 陈晶琦
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广深港高铁香港段前年9月23日通车至今,即将踏入两周年。然而,新冠肺炎疫情下,高铁西九龙站于1月30日起停止营运,至今恢复通车无期,由今年2月起计,已最少7个月录得“零客量”。根据港府与港铁签订的高铁《服务经营权补充协议》,当中设“乘客量上下限机制”,若实际乘客量少于预期水平,港府全资拥有的九铁须承担部分风险,补贴港铁的损失。
运输及房屋局回复《香港01》指,高铁至今已停驶7个月,初步估计九铁公司须按机制承担部分风险,意味港府须“包底”补贴港铁经营高铁的亏蚀。

广深港高铁香港段于2018年9月23日通车,至今即将踏入两周年。(资料图片)

斥资864.2亿元兴建的广深港高铁香港段通车将近2年,当局在通车前估算2018年,高铁日均乘客量为8.01万人次,并估算到2021年,日均客量更可升至9.5万人次。不过高铁通车以来,客量长期未符预期,根据港铁数据,高铁通车后各月的日均客量,大约于3.12万人次至6.21万人次之间徘徊。今年疫情爆发后,高铁自今年1月30日起停运后,最少7个月维持“零客”状态。

根据港府、九铁及港铁签订的《服务经营权补充协议》,当中设有“乘客量上下限机制”,倘实际乘客量,与双方协议的预期客量水平,出现15%或以上的偏差,港铁及九铁将会按3:7比例承担风险,补贴港铁营运高铁的损失。惟相关预期客量水平从未公开,运房局局长陈帆曾指数字远比8.01万的预测数字保守。

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运房局回复 初步估计已触及高铁客量补贴机制

《香港01》昨日(9日)已向运房局电邮查询,港府或九铁就高铁停运情况,是否已触及协议内的补贴机制,以及需否向港铁提供补贴等问题。运房局回复指,由于高铁至今已停驶7个月,初步估计九铁公司须按机制承担部分风险,将视乎抗疫进展及高铁香港段恢复服务的时间表,九铁公司与港铁公司会于稍后时间确认是否触及“乘客量上下限机制”及商议相关款项安排。

同时又指,九铁公司与港铁公司就高铁于2018年8月23日签订的《服务经营权补充协议》,《协议》并没有有关不可抗力或因传染病疫情而需要暂停服务的条款,亦无因应疫情调整“乘客量上下限机制”的条款。故表示,如果九铁公司及港铁公司双方同意,可因应实际情况修订相关条款。

通车两年未完成检视港铁于高铁工程超支延误责任

香港段高铁建造期间,严重超支及延误问题曾掀起风波,超支额逾200亿元,通车时间亦延误逾3年。2015年,时任运房局局长的张炳良曾指,政府会保留追究港铁权利。惟运房局回复传媒时,仍然指政府正检视港铁的责任,并为可能展开的仲裁程序作准备。换言之,高铁通车将近2年,相关责任问题仍未完成追究。

前九铁主席、实政圆桌立法会议员田北辰表示,估计政府与港铁协议的预期客量水平约为日均4万人次,若按此推算,即日均客量少于3.4万人次,便会触发补贴机制,九铁须补贴港铁营运高铁的亏蚀。田续指,因机制要求损失要以为3:7比例分摊,预计高铁停驶7个月期间,九铁补贴金额已接近5亿元。

当局在高铁通车前,曾就高铁营运开支及营运毛利率作出估算,预测到2021年,高铁全年营运开支约为18.36亿元。若按相关数据推算,高铁7个月所涉及的营运开支涉款已达10.71亿元。