【康桥性侵案】母公司沐恩之家　全线院舍只获发临时牌

葵涌私营残疾人士护理中心“康桥之家”前院长张健华，涉嫌与年轻智障女院友非法性交，惟女事主不宜出庭作供，律政司终撤销起诉，事件引起社会关注，亦揭示现行发牌机制的问题，现时八成残疾院舍仅获社署发出有效期不超过18个月的“豁免证明书”继续营运，以“康桥之家”所属集团“沐恩之家”为例，旗下的4间院舍全数只有“豁免证明书”，但社工、家属亦无法得知仅获“豁免证明书”的详情及院舍的过往纪录，前线社工建议增加院舍的透明度，“以市场KO劣质院舍”。立法会福利事务委员会今日召开首次会议，决定于下星期加开会议讨论事件，详情稍后公布。

“沐恩之家”旗下四院舍资料：

牌照处档号

院舍

所属类别

续牌日期

牌照期

D0250

沐恩之家（总院）

中度照顾

2016-4-1

12个月

D0248

沐恩（城南道）之家

中度照顾

2015-5-1

18个月

D0249

沐恩（太子道）之家

中度照顾

2015-5-1

18个月

D0231

康桥之家

中度照顾

2015-10-1

18个月

根据“沐恩之家”网上资料显示，其下有5间残疾人士院舍，但于社署网页却找不到位于衙前围道 96 号院舍的牌照资料，社署亦证实有关院舍已关闭。

八成残疾院舍仅获发临时牌

早于2011年，社署以发牌机制规管残疾院舍，但根据社署最新数字显示，法例实施超过四年以来，截至今年10月1日，全港共有残疾人士院舍310间，仅59间残疾人士院舍获发正式牌照，而其余251间残疾人士院舍，仅获社署发出有效期不超过18个月的“豁免证明书”继续营运，占了总数的八成，当中包括203间非政府机构营办的院舍及48间私营院舍。

发牌文件资讯不透明

涉事的“康桥之家”，其所属集团“沐恩之家”，旗下的另外3间院舍过往也是仅获社署发出有效期不超过18个月的“豁免证明书”，翻查网上文件，公众只能从残疾人士院舍豁免证明书中得知院舍基本资料，如：院舍地点、收纳人数等，纵列明豁免证明书的有效期，市民却无从得知，有关院舍过往仅获发豁免证明书的具体原因，例如是否服务或设施有所不足、有何问题等等，资讯不透明，令服务使用者难以作出选择。

“康桥之家”曾遭家属指控疏忽致死

涉事院舍“康桥之家”问题多多，于2001年1月曾遭院友的遗产承办人向高院控告4名股东，指其负责人疏忽导致亲人死亡。而该院舍早前发生堕楼毙命事件，患过度活跃症的梁姓少年，入住“康桥之家”两年，于今年八月突然从院舍窗户飞堕后巷。

社工转介服务时，一般只能给予院舍的名单，让家人再自行选择。不过，华员会社会工作主任职系分会主席梁建雄指，现时没有公开资料，即使是社署社工，也无从得知残疾院舍的质素，只能靠同事之间口耳相传，而且社工与家人所得的资讯都是一样，只有网上名单，他慨叹：“无办法选择好的中心让他们去”。梁建雄认为，署方应增加透明度，公开更多院舍的资料，如过往纪录等，让用家知道选择，透过市场力量，淘汰质素恶劣院舍，“以市场KO院舍”。

局方考虑将操守纳入条件

劳工及福利局局长张建宗今日出席公开场合时，被问到涉事院长早年涉风化案，院舍仍持有豁免证明书，他指院舍服务表现及质素，并不是批出证明书的条件，证明书是针对院舍地方建构是否达标而批出，换言之，目前未有任何条例针对院舍负责人的个人操守。

至于会否修改院舍条例，将院长个人操守，纳入续牌条条件，及规定私营院舍聘请驻册社工，张建宗表示持开放态度，会汲取经验，作出全面评估，但修例需时，第一步会先由行政措施著手。另外，立法会福利事务委员会今日召开首次会议，决定于下星期加开会议讨论事件，详情稍后公布。