教育局基本法新教材否定港独依据 引用国务院白皮书高度自治定义

撰文: 胡家欣 黄金棋
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港澳办与中联办上周五声明批评香港教育乱象“触目惊心”,要加强《宪法》和《基本法》教育。教育局今日向全港中小学发通告,分别新推出两套有关《宪法》和《基本法》的教学资源,其中“回归事件簿”的主题海报及简报均表明,香港从联合国殖民地名单中删除后,“香港独立”或“香港前途自决”在国际法无任何依据 ; 又引用2014年国务院公布的香港白皮书对高度自治的形容,指特区政府“不存在剩余权力”;在“ 人权与法治”的海报及简报,均强调“不能以公义之名违法和施行暴力”。
教协副会长兼立法会教育界议员叶建源批评新教材窒碍学生探讨空间,直言“喺议题上设禁区,会令学生无办法得到真知灼见。”教联会主席黄锦良就认为,“占中”后部份年轻人进行违法及激进行为,应加强学生对法治精神及《基本法》的认识。

教育局今日向全港中小学发通告,分别新推出两套有关《宪法》和《基本法》的教学资源。 (资料图片 )

引国务院白皮书形容本港高自治“不存在余权力”

教育局今日向全港中小学发通告,为配合《基本法》颁布30周年,新推出两套有关《宪法》和《基本法》的教学资源,分别是配合初中人文科目课程的《中华人民共和国宪法》教学资源,让教师加深了解内地机构的职权 、公民的基本权利和义务;以及编制三个主题的海报及电脑简报资源套,并附有在中史、历史、通识等科目的使用指引。

在“回归事件簿”主题的海报及简报,名确指出联合国确认香港从殖民地名单中删除后,联合国《给予殖民地国家和人民独立宣言》(1960)“自然也不适用”于香港,故所谓“香港独立”或“香港前途自决”在国际法中根本无任何适用依据。

同时又引用2014年国务院公布的香港白皮书对高度自治的节录,指“香港特别行政区高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权……高度自治权的限度在于中央授予多少权力,香港特别行政区就享有多少权力,不存在‘剩余权力’。”翻查资料,当年白皮书指,“中央拥有对香港特别行政区的全面管治权”,曾引起本港争议。

根据《中学教育课程指引》,初中基本法教育分三年间教授51小时《基本法》,课时渗入中史、生活与社会课程、历史科、地理科 ; 小学则会透过常识科教授宪制背景和“一国两制”。(资料图片)

教材强调“不能以公义之名违法和施行暴力”

去年至今的反修例风波,引发警民冲突、街头堵路示威等,在“ 人权与法治”的海报及简报均强调“不能以公义之名违法和施行暴力”,又引用“双学三子”周永康、黄之锋和罗冠聪冲击公民广场刑期覆核案上诉的终院判词指,以公民抗命为由作轻判请求的比重甚少等。教材亦举出享用权及自由附有的责任,例如为集会游行须先获不反通知书等。

教育局首席教育主任(课程发展)谢婉贞在官方网志撰文表示,新教材旨在让教师正确地向学生解说涉及的基本概念,并称会陆续提供相关科目的教学示例。

根据《中学教育课程指引》,初中基本法教育分三年间教授51小时《基本法》,课时渗入中史、生活与社会课程、历史科、地理科 ; 小学则会透过常识科教授宪制背景和“一国两制”。

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教协副会长兼教育界立法会议员叶建源批评,新教材窒碍学生探讨空间。(资料图片)

教协叶建源: 喺议题上设禁区

教协副会长兼教育界立法会议员叶建源认为,新教材窒碍学生探讨空间,直言“喺议题上设禁区,会令学生无办法得到真知灼见”。新教材指出“香港独立”或“香港前途自决”无任何国际法依据,叶建源坦然不赞成港独,但强调学习个程中有讨论空间,而非限制学生思考;有关白皮书定义的高度自治“不存在剩余权力”,相关议题涉复杂法律问题,未必每个中学生有水平讨论,但强调“非一句有定无就完,都系可以探讨。”

叶又认为,公民抗命非简单议题,“唔系违法就一定达义”,但却是现代社会的重要变革方式,“如果一笔勾销话违法达义唔得,系同现代社会发展格格不入。”他举例,印度国父圣雄甘地以公民抗命得到各界肯定,故违法达义是否适当可讨论。

教联会主席黄锦良认为,目前不少年轻人对《基本法》有误解,应加强学生认识法治精神及《基本法》。(资料图片)

教联会主席评新教材:早就应该做

教联会主席黄锦良认为,新教材是因应社会需要,目前不少年轻人对《基本法》有误解,如“占中”后部份年轻人进行违法及激进行为,应加强学生对法治精神及《基本法》,“令佢哋拥护一国两制”,直言新教材“已经系来得迟,早就应该做”。他强调港独是违法,毋须花时间讨论,若学生个别讨论议题是可接受,但不应在学校“明目张胆”讨论及入侵校园。