港版国安法｜港府回应美国商会：守法市民及海外投资者无需担心

全国人大会议将于今日（28日）审议“港版国安法”，就美国全国商会（U.S. Chamber of Commerce）周二（26日）发出声明敦促中国政府维持香港一国两制框架，港府周三（27日）深夜发表声明指出，“一国两制是我们最大的优势，将来亦会如是”，重申“有关法律旨在维护国家安全，而对世界上任何国家来说，国家安全立法都属于国家立法权力”。
港府续称，目前有1,300间美国机构在港设立地区总部， 超过8.5万名美国公民在港定居和工作；过去十年，美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的，累计总额达2,970亿美元（折算港币2.3万亿元），相关业务在美国创造逾21万个工作职位。发言人警告美国若单方面改变对港政策，将会损害双方关系及美国自身利益。

美国商会：忧虑国安法破坏一国两制框架

美国商会在声明中，敦促中国政府维持香港一国两制框架。该会称，对港版国安法可能破坏一国两制下香港的自治权，因此极度关注，促北京方面为局势降温。声明提到，香港根据一国两制所拥有的自治，长期以来促进一个拥有创新、透明度、法治为基础，倡导市场作用经济的最重要资产之一，“我们因此对中国政府正在考虑一个或将破坏这一框架的根本性国安法（立法）感到深刻忧虑”。

美国商会续指，从多种层面来看，损害香港的特殊地位将是一个“严重的错误”（serious mistake），形容特殊地位对香港作为具有吸引力的投资地与金融中心至关重要，敦促中国政府寻求办法，以和平方式为香港局势降温，并维护对香港、中国大陆和国际商业社会都非常有效的一国两制框架。该会声明续称，“我们同样敦促特朗普政府继续优先考虑维持美国与香港之间的积极和建设性关系”。

港府：现阶段揣测相关法律内容毫无助益

港府回应指，诚如美国全国商会指出，一国两制赋予香港的特殊地位，一直行之有效，“一国两制是我们最大的优势，将来亦会如是。”有关建立健全香港维护国家安全的法律制度的立法程序分两步进行，而全国人大的草案是其中一部分，待获通过后，全国人大常务委员会才会制定相关法律，“因此，现阶段揣测相关法律的内容，或散播谣言、引发恐慌，根本毫无助益。有关法律旨在维护国家安全，而对世界上任何国家来说，国家安全立法都属于国家立法权力。”

港府重申，相关法规只针对分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为，以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动，“绝大部分守法的香港人，包括海外投资者，无需为此担心。”发言人表示，制定国家安全法律时，需遵循的五个基本原则，包括坚决维护国家安全、坚持和完善一国两制制度体系、坚持依法治港、坚决反对外来干涉，和切实保障香港居民合法权益。

港府续指，去年社会动荡，充斥暴力，近日又再重演，严重冲击商界和投资者的信心，亦影响了某些行业的经营，例如航空、零售、旅游、饮食等。发言人称，国安法将会确保香港不会成为颠覆国家的基地和不稳的根源，“反而会是一个安全、稳定和好客的城市，欢迎来自世界各地的访客。”发言人欢迎美国全国商会促请美国当局继续优先考虑维持美国与香港之间的积极和建设性关系，希望商会促请华府消减对人大审议的攻击。

港府不认为人大僭越香港立法权

对于有评论指做法绕过香港的立法程序，发言人指出，国家安全立法从来都是国家的权力；而回归23年仍毫无进展，而在可见的未来，特区立法机关能完成相关立法的机会渺茫。“去年的动乱、暴力事件和香港本土恐怖主义擡头，均严重威胁国家安全，凸显堵塞有关法律漏洞的需要。部分激进示威者甚至鼓吹香港独立和革命，不单影响社会稳定，更破坏一国两制。”
　　 
发言人强调，有关的国家安全法不会损害一国两制原则，或蚕食香港作为一个国际都会赖以成功的制度，包括法治、司法独立、廉洁的公务员队伍、表达意见的自由、新闻自由、资讯自由流通、资金自由进出、贸易自由开放和行动自由，“香港市民和国际投资者享有的各种自由和权利丝毫无损。”

1300家美国机构在港设立地区总部

港府表示，香港作为世界贸易组织的创始成员，将继续奉行以规则为本的多边贸易制度，对资金来源不设限制，为企业提供一个公平的竞争环境。“超过九千间内地和海外公司在香港设立地区总部，其中包括1,300家美国机构。”

发言人表示，现时有超过8.5万名美国公民在港定居和工作，继续发展和深化这些连系，对美国和香港双方均有利；过去十年，美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的，由2009至2018年期间，相关货物贸易顺差的累计总额达2,970亿美元，美国向香港出口货物和服务，以及香港在美国的直接投资，在美国创造逾21万个工作职位。

发言人指出，学术自由受《基本法》保障，亦是香港的核心价值。在2018/19学年，香港接待了超过1,400名来自美国的交换生，大学教育资助委员会辖下的研究资助局亦设有多个与国际机构合办的协作研究计划。