商务及联合出版遭竞委会控违竞争法　涉与天利行合谋教科书定价

竞争事务委员会今日（20日）公布，透过竞争事务审裁处向三间公司及一名个别人士展开法律程序：天利行书局有限公司、商务印书馆（香港）有限公司、联合出版（集团）有限公司，及天利行书局有限公司总经理许超明 ，指他们在销售教科书期间，涉嫌合谋定价、瓜分市场或围标，违反了《竞争条例》。
联合出版社回复查询指，上述事宜已交律师处理，由于已进入法律程序，不便回应。商务及天利行则暂未有回应。

指名要求撤天利行总经理董事资格

竞委会今日表示，天利行书局、商务印书馆、联合出版，及天利行书局总经理许超明在向香港中小学学生销售教科书期间，涉嫌合谋定价、瓜分市场或围标，违反了《竞争条例》。虽然有关合谋安排是在《条例》全面生效前所订立，但他们于《条例》全面生效后仍然继续执行或参与有关安排。而许超明则是合谋安排的人士。

竞委会现正向审裁处作出申请，包括：宣布上述公司违反了“第一行为守则”，及许超明牵涉入违反该守则；对上述公司及许先生施加罚款；及向许先生发出取消董事资格令。

竞委会行政总裁冼博仑提醒，本案件突显企业参与合谋安排所面对的风险，即使他们只是继续执行在《条例》全面生效前所订立的合谋协议，仍有可能违法；呼吁所有行业的市场参与者，包括各行业协会，全面检讨其营商手法，并停止任何合谋行为或安排。

《竞争条例》
《竞争条例》（《条例》）旨在禁止妨碍、限制或扭曲在香港的竞争的行为，及禁止会大幅减弱在香港的竞争的合并。合并守则目前只适用于涉及直接或间接持有《电讯条例》（第 106 章）所发出的传送者牌照的业务实体的合并。《条例》下的守则于 2015 年 12月 14 日全面实施。

第一行为守则
根据《条例》第 6(1)条“第一行为守则”，如某协议或经协调做法的目的或效果，是妨碍、限制或扭曲在香港的竞争，则任何业务实体不得订立或执行该协议，亦不得从事该经协调做法。包括合谋定价、瓜分市场及围标在内的合谋行为，是公认为尤其会导致严重损害的反竞争协议或经协调做法。

牵涉入违反竞争守则的人
根据《条例》第 91 条，牵涉入违反竞争守则的人，是指：企图违反该守则的人；协助、教唆、怂使或促致其他人违反该守则的人；不论是以威胁、许诺或其他方式，诱使任何其他人违反该守则，或企图如此行事的人；直接或间接以任何方式，明知而关涉违反该守则，或成为违反该守则的一分子的人；与任何其他人串谋违反该守则的人。

《条例》下的取消资格令
《条例》第 101 条规定，审裁处可命令某人不得在无审裁处的许可下，在指明期间内：(a) 担任或继续担任公司董事；(b) 担任公司的清盘人或临时清盘人；(c) 担任公司财产的接管人或管理人；或 (d) 不论直接或间接以任何方式，关涉或参与公司的发起、组成或管理。根据《条例》第 102 条，只有当审裁处裁定某人任职董事的公司已违反竞争守则，以及审裁处认为该人作为董事的行为，使该人不适合关涉公司的管理时，审裁处才会作出上述命令。