臭氧水平创纪录以来新高　环团批空气指数存漏洞　质素差都不爆表

环团“健康空气行动”今日（20日）回顾本港去年空气质素，发现去年本港臭氧水平大幅上升，年均臭氧水平达每立方米54微克，创1998年有纪录以来新高，当中将军澳臭氧水平是全港最高。
此外，环团批评空气质素健康指数(AQHI) 的计算方法，未必能有效反映PM 极高而臭氧相对较低的严重空气污染状况，令市民未能及时预防或减少外出。

健康空气行动发现，本港西部的空气污染继续较东部严重，去年路边监测站的平均二氧化氮水平为每立方米79微克，年均PM2.5水平为每立方米25微克，为世卫标准的1.95倍及2.5倍，当中屯门的PM2.5及PM10水平是全港最高，反映邻近发电厂、区域性污染及交通排放的共同影响。

此外，与2018年相比，去年全港臭氧水平大幅上升，当中路边监测站录得的臭氧水平更上升25%，属一大警号，而年均臭氧水平达每立方米54微克，是自1998年有纪录以来新高。臭氧升幅在香港西部地区较显著，或反映区域污染增加。

高级社区关系经理龙子维解释，臭氧数据由二氧化氮及挥发性有机化合物产生的次生污染物，但上述数据臭氧水平增幅非一、两年天气问题影响，也反映政府对臭氧水平束手无策，必须制定政策控制区内二氧化氮及挥发性有机化合物的水平，抑制臭氧生成。

环团批“香港清新空气蓝图”未达标

政府2013 年发表“香港清新空气蓝图”，健康空气行动从空气污染物水平、心血管及呼吸道疾病的紧急入院率，以及空气质素健康指数(AQHI)实施后是否有效增进市民健康三方面分析成效。团体引述港大研究，指AQHI 指数不能减低长者心血管疾病的紧急入院率，以及长者及儿童呼吸道疾病的紧急入院率。

不少市民靠AQHI判断空气污染是否“爆表”，但天色蒙蒙时有关指数未必高企。健康空气行动以去年12月22日的中西区为例，当 PM2.5及PM10 水平由下午十二时至下午一时急升超过一倍时，AQHI 只由3升至4 (则由“低”变“中”)；但当臭氧由下午二时到三时上升不足一倍时(同时 PM2.5 及 PM10 大致不变)，AQHI 则由 5 急升至 7(由“中”变“高”)。

指数未完全反映PM2.5浓度

龙子维解释，判断指数高低，有超过五成是由臭氧浓度水平决定，而对健康有最大影响的 PM2.5，则只占 17%。他补充，引入AQHI指数是希望提醒市民当前空气污染水平如何影响健康，减少曝露于污染空气下诱发疾病，但数据反映目前计算方式下，未必有效反映PM 极高而臭氧相对较低的严重空气污染状况，建议增加PM计算比重。

环保署正检讨空气质素指标，但建议臭氧指标维持原状。本港对“臭氧”的标准为8小时平均值不多于每立方米160微克，而世卫标准则为不多于100微克。行政总裁冯建玮表示，政府抱著“做唔到，改嚟都冇用”心态不作修订，亦担心2025年空气质素无法达标，但浪费政策改变机会；认为若及早跟从世卫标准，反有助加大减排的力度。

健康空气行动建议，须制订大刀阔斧的政策控制路边空气污染，例如推动香港公共交通电动化、大幅增加路边监测站；尽快制订新的“香港清新空气蓝图”，设立清晰路线图，显示空气污染减排如何改善市民健康；以及各政策局订立共同指标，加强部门协作，例如运房局负责制订车辆的总行车里数指标。

环保署回复指，复杂光化学原因、烟雾问题和氮氧化物改善初期常会突出臭氧问题，当减排工作再持续一段时间后，臭氧浓度才开始下降，故重点工作是区域合作，亦会把收紧臭氧指标留待下一次检讨再探讨其可行性。发言人又指，目前三个路边空气质素监测站监测数据能代表本港高路边空气污染地方情况，无计划再于其他地区增设。

至于环团对AQHI计算的质疑，发言人解释中大研究结果显示，气态污染物包括臭氧及二氧化氮所引致的短期健康风险比粒子高，会根据最新本地健康统计数字和空气污染数据，适时检视个别空气污染物的风险系数和AQHI的计算方案。