【施政报告2019】市建局“转型”建资助房屋　或涉政府注资、批地

特首林郑月娥今日（10月16日）发表新一份施政报告。林郑指出，将赋予市区重建局新任务，要求该局在其重建项目中，提供更多首置上车盘或其他资助出售房屋单位，当中或有机会兴建居屋或绿置居。
市建局过往的定位，是加快旧区重建，而且是偏向商业化、自负盈亏的运作模式，透过重建项目赚取利润，再支持旧楼复修、旧建筑保育活化等工作，而过往推出的焕然壹居、焕然懿居资助房屋项目，已是打破了先例。今次林郑将多个资助房屋项目交予市建局，某程度大幅改动了市建局的角色，令其变成政府资助房屋体系的一部分，日后或需由政府注资、批地。

▼2019施政报告懒人包▼

市建局过往无责任提供资助房屋

市建局前身是“土地发展公司”，以商业为主的形式实行市区重建的计划。2001年改组成的市建局，以重建发展、楼宇复修、文物保育及旧区活化为主要策略，希望加速旧区重建，并透过改善旧区环境促进经济发展，继续是自负盈亏，以发展私人物业为主导。

所以市建局过往部分负责的项目，亦被外界质疑倾重商业利益。例如旺角波鞋街项目，亦被指较为倾向商业，忽略波鞋街原先的特色；中环街市活化项目，早期“漂浮绿洲”的计划，亦因为成本问题而搁置，要整个项目推倒重来。

政府过往曾委托市建局，将个别项目发展为资助房屋，包括现时的焕然壹居（启德“楼换楼”发展区）及焕然懿居（首置上车盘），但这些只是极少数。今次林郑月娥直接宣布，委托市建局提供更多首置上车盘，甚至日后可能包括居屋或绿置居，是将市建局过往的角色扭转，将其变成房委会和房协以外，另一个正规提供资助房屋的架构。

消息人士：建资助房屋未必蚀　但会“无得赚咁多”

消息人士承认，市建局兴建居屋或绿置居等资助房屋，会“无得赚咁多”，但相信未必亏本。消息人士续指，政府将适当地提供资源配合，包括注资或提供土地予市建局建私营房屋，以作补偿。被问及当局提供的居屋会否为“靓版居屋”，消息人士称暂时未知，要留待市建局决定。

至于首置项目，据悉市建局正检视有何重建项目适合作为首置盘，暂未有选址。不过，首置盘等公营项目需以折扣发售，被问及市建局的意愿，消息透露，政府曾与市建局接触，当时市建局表示“愿意咁做”，市建局亦曾指财政稳健。

除了市建局外，施政报告又透露，政府将于2020年第一季出售安达臣道一幅私人住宅用地，兴建约千伙“首置”单位，以落实继市建局马头围项目后，第二个“首置”先导项目。

消息指出，现时政府正研究“首置”单位会以单幢或混合式发展，而单位呎吋等亦有待讨论，届时会将条件加入地契条款，期望2022/23年接受申请。消息又指，项目会低于市价发售予合资格人士，虽然售价未定，但价格必须高于居屋。

市建局：欢迎并将会配合

市建局发言人回应指，欢迎各项相关措施并将予以配合，展开有关的研究工作以制定执行框架及细节，并提交予市建局董事会作讨论及审批。

发言人指，市建局肩负更新旧区的使命，在未来数年将会拨备资源，配合施政报告中有关房屋政策的新措施，协助满足市民的住屋需求及改善生活环境。至于重建公务员建屋合作社楼宇，市建局已挑选了两个位于九龙城区地段的公务员合作社楼宇，作试点项目。该项目现正进行技术评估，预计在明年年初启动。

发言人又提到，随著政府早前公布加强现时四项楼宇复修资助计划，包括楼宇更新大行动2.0、优化升降机资助计划、消防安全改善工程资助计划及长者维修自住物业津贴计划，市建局将会增拨资源推展各项计划的执行工作，协助更多有需要的业主妥善维修及保养其楼宇，纾缓楼宇老化的速度。