【区议会选举】调查指逾七成受访青年批区会欠人才 不信任港府
新一届区议会选举将于11月24日举行,外界普遍预期在现时社会形势下,建制与非建制阵营的议席分布格局会否再现变化。
香港青年协会旗下智库“青年创研库”今日(5日)公布“强化区议会的角色与职能”研究结果,发现超过七成受访青年同意“区议会缺乏人才”及不同意“区议会资讯透明度高”。此外,74%受访青年不信任区议会,同时更有84%受访青年不信任特区政府,青协估计与近月反修例政治风波有关,希望港府赋予更多实权给区议会、开放更多地区事务让年轻人参与、以及提升施政质素。
调查在今年7月12日至17日以实地访问形式进行,成功访问520名年龄介乎18至35岁本港青年,发现三分一受访者认为,区议会最大存在价值是作为民意代表,并认为担当向政府提供意见及促进居民参与的职能及角色重要性平均达7.26分及6.99分(10分为满分),但对区议会上述两方面表现评价平均只有4.72分及4.62分,则不合格。
被问及影响区议会职能发挥首三大障碍,分别是各自为政(36%)、政府官员毋须向区议会负责(27.7%)及区议会实权太小(11.5%)。
政府派低层官员到区会 或沦“口水会”
对于七成受访青年同意“区议会缺乏人才”,“青年创研库”管治与政制组别成员黄议德指出,或因少人参与区议会选举,以及若以独立身份参选感无从入手,无任何支援情况下容易事倍功半;加上区议会政治事业发展阶梯不清晰,以区议会作长远职业发展,对年轻一代吸引力不高。管治与政制组别召集人潘学智补充指,近年官方倾向安排较低层级人员参与会议,因职级所限难作具体回应,令区议会沦为“口水会”。
研究发现区议会障碍 包括政府可绕过区议会进行讨论
该研究亦邀请19名专家、学者及现届区议员进行访谈,发现区议会遇到的障碍包括政府可绕过区议会,将相关议案交到其他咨询会进行讨论;区议员提出的意见被政府部门以各种理由婉拒;选区过小令区议员容易聚焦小区利益,忽略提供宏观社会政策动力、有利地区整体规划机会;区议会资讯仍以传统形式如录音声带及文字档等发放,对市民而言资讯容易过时、阅读便捷度不理想。
政府上一次就区议会角色、职能及组成进行检讨已是2006年。在访谈中,中大政治与行政学系副教授马岳提及“政府对区议会定位的取态,是区议会发展的关键;不然,更好的改革建议,只会是空谈”。管治与政制组别副召集人林智浩认为,当市民日渐关心当区事务及区议会运作,以及会为此发声,政府必须回应市民诉求,相信有利政府日后就改革区议会作回应。
“青年创研库”建议审视区议会在民意反映及向政府提供意见等方面成效;扩阔选区;在各区议会增设资料研究组,就所属地区问题定期研究;透过各种媒体平台和技术,大力改善区议会资讯发布流通程度,如增设会议直播等。