【逃犯条例】中央可以国防为由向特首下令　律政司︰不能凌驾法院

立法会保安事务委员会今日（4日）继续讨论修订《逃犯条例》，民主派朱凯廸关注，该条例第24条列明，中央可以国防外交事务利益受到重大影响为由，可向特首发出指令，即意味最终可废除特首把关权力，有关条文在修订通过后，是否适用于本港及内地。
保安局局长李家超表示，如法庭已否决了移交，即使中央政府根据第24条要求推翻特首决定，都要符合法律要求。律政司国际法律专员曾强补充，该条文是用了较重的字眼，即在有“重大影响”才向特首发出指令，但如已有法院决定，特首要依法办事，不能凌驾法院决定。

对于涉及国防和外交事务利益的移交请求，李家超表示，若特首不打算处理，就不会启动个案处理程序，《逃犯条例》第24条就不会发生，因第24条1款列明，特首要按5种事项通报中央，包括是否允许相关人士过境等。李家超指，若特首作出决定后，尽管中央人民政府是根据24条作出指令，但都要符合法律要求，即法庭已否决移交的，中央人民政府不可能要求特首移交：“永远最终的决定都是在特首”，即否决权行使与否，都要按第24条款项向中央通报。

律政司国际法律专员曾强补充，在今次修例将中港地域限制移除前，该条文基本上都是用于外国政府的移交请求，港府按条文向中央政府通报，根据《基本法》，若涉及国防外交，中央是有责任去处理。该条文第24条3款是用了较重的字眼，即在有“重大影响”才向特首发出指令，强调有关中央指令不能影响特首按特区法律施政，如已有法院决定，特首要依法办事，不能凌驾法院决定。

不会因特务身分而不移交

就有关移交政治犯，林美秀指，港府于2013年曾收到美国要求，逮捕美国中情局前雇员斯诺登，但当局未收到补充资料时，斯诺登已离港而未能移交。林美秀指，不会单单因为特务身分而不移交，要视乎声称的罪行决定。梁美芬指出，美国最初指斯诺登的罪行是叛国，及后改为泄露机密，最后定性为不诚实取用电脑，但经民联梁美芬认为，斯诺登是属于政治犯，港府不应该移交。

无预设需移交人士名单

梁美芬亦关注移交刑期门槛提高至7年，而在内地有一些涉及疏忽的刑事罪行刑期短于7年，新修订会否令更多罪行无法涵盖在内。体育、演艺、文化及出版界马逢国指，业界对于修例有两极意见，但唯一共通点是，无论支持或反对都是基于是否信任政府，而非修例内容是否清晰，另外有忧虑指出，会否涉及政治原因，但以其他罪名起诉及要求移交。

李家超回应指，7年刑期的门槛，是两地都要符合的标准，另外当局会严谨审视每一宗移交请求。李家超续称，绝对无固定名单预设某些旅客是属于需移交人士，移交必须要是由请求方提出，并属于移交罪类疑犯，所以正常过境旅客毋须担忧。

就冻结犯罪得益，林美秀指，在法律程序中，如有相关人士在当地开始刑事或其他起诉程序，可以向香港提出冻结资产请求，避免有关资产转移，在完成审讯后被定罪，当地法庭会向香港发出外地没收令，针对透过严重罪行而取得的财产。香港法庭审视时，要信纳外地就有关资产是已进入诉讼程序，并提供到事实显示会到在诉讼结束后发出冻结令请求。

打击洗黑钱及恐袭融资方面，李家超指，2017年有3.4亿元相关总资产被冻结及没收。李家超指，在警务合作层面外，但亦需要跨地的移交合作，财务行动组织对香港的风险评估报告，指出有缺憾（gap），包括目前无法向内地追讨及没收犯罪所得，建议优先处理涉及内地与澳门的移交处理。李家超指，