【专访】孙明扬明言楼市难压抑 倡林郑向地产商施压收回土地建屋

撰文: 黄伟超
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楼价持续𩙪升,港人置业及租楼负担更沉重。17年前曾推出“孙九招”拯救低迷楼市的前房屋及规划地政局局长孙明扬,接受《香港01》记者访问时指出,香港楼价走势难以预测,现时采取任何额外措施亦难遏抑楼价升浪,政府倒不如向市民表明毋须急于透过置业解决居住问题,同时应集中房屋资源处理基层住屋困难,优先增建公屋来缩短轮候册申请。
孙明扬又认为,港府应向发展商施压,有需要时利用《收回土地条例》,把闲置多年的新界农地收回建屋,不能任由地产霸权宰割。

反映私楼楼价走势的中原城市领先指数CCL再创历史新高。(资料图片)

反映私楼楼价走势的中原城市领先指数CCL创历史新高,最新报189.42,较2017年7月特首林郑月娥上任时的160.26,指数累计上升约18%。香港楼价再度破顶,反映林郑月娥上任近两年以来推动的房屋政策,确实无力遏抑楼价凌厉升势。市民置业困难所承受的压力,较诸梁振英主政时更大。

林郑3月曾对楼价上涨感担忧

去年底楼价一度向下调整,林郑当时曾表明,如果有人有任何幻想,见到楼价跌政府便会出招救市,“就可以悭番”;至今年3月楼价重拾升浪,她出席彭博投资亚洲论坛时,表示对香港楼价上涨感到担忧,“简单来讲,我很担心。因为负担能力对香港人来说是个大问题。”她当时亦称,缓解香港居民住房危机的唯一办法,是增加政府角色及功能,而增加土地供应的更长期解决方案,是在于维港以外填海。

然而,林郑上任近两年,去年6月亦推“娥六招”应对楼价屡创新高困局,惟政策成效未彰,至今年3月平圴轮候公屋时间仍维持5.5年高位,差饷物业估价署公布4月私楼售价指数报390.5,仅比去年7月394.8相距约1%,5月指数创新高似乎毫无悬念。而今期居屋申请首两天已收近6万份申请表,估计最终或收逾30万份,势创历史新高。

孙:重建资助置业阶梯非适当时机

昔日掌管房屋政策的孙明扬,在楼价暴跌7成的劣势下,推出“孙九招”稳定楼市措施力挽狂澜,今天又会否有“孙十招”为林郑班子解困?他接受《香港01》记者专访时表示,现届政府重建资助置业阶梯并非适当时机,他认为,政府应认真地向市民讲清楚:毋须一定要买楼,租楼住亦可解决问题。“租屋住,我哋当年出来社会做事,都要经过一段时间储钱才买楼。”

孙明扬任内推出“孙九招”,挽救当时在谷底的楼市。(黄伟超摄)

个个要“上车”是“羊群”心态

他批评,现时不少发展商大肆宣传年轻人置业重要,社会亦广泛流传“有楼有爱情”、“拣男朋友一定要有楼”等错误观念,造成“羊群”心态:“有楼有爱情观念,完全系心理问题。现时楼价和租金是供求出现问题,更重要是不少人的心态,个个听晒人讲要‘上车’,否则以为以后会无机会,有机会个个都话要去搏,但其实唔一定真系好有急切需要。点解期期居屋咁多人争?其实嚟嚟去去都系𠮶一班人争,等于名校够咁多人争,根本都只系𠮶一千、几百人去争。”

他坦言,近日见到有18岁女学生成功以白表单身资格购买居屋,认为绝对不是健康现象,不赞成政策上可给予这些人士可“上车”。

不过,孙明扬笑称,林郑重推置业阶梯,只为顺从市民意愿,“佢(林郑)只要告诉市民租(楼)已成,何必一定要买(楼)!”他建议,政府应先照顾基层住权益,集中资源解决轮候公屋时间太长问题。

他忆述,当年停售及停建居屋后,把数万个居屋转为公屋出租,任内轮候公屋时间曾大幅缩短至一年多:“当年油塘好多三房居屋变咗公屋,仲有冷气机呢!当时个个天下太平,一年便可‘上楼’!”

一方面建楼土地缺乏,同时间新界却存在大量闲置农地未发展,孙明扬认为应用《收回土地条例》收地。(资料图片)

要让发展商畏惧政府

多年仕途生涯屡次与发展商“交手”,孙明扬批评“土地大辩论”所取得实际成果有限。他表示林郑班子应软硬兼施,尤其针对新界棕地及闲置农地。“新界棕地不乏可发展的,部分持有者是谁?你去查一查明白。我认为政府应二话不说,利用土地收回条例,收闲置多年的土地,等‘𠮶班人’惊吓,如果唔系,喺度茶撑笃撑有乜用?”

事实上,多年前孙公曾就新界东北和元朗横洲发展计划撰文,提出以传统新市镇发展模式较为可取,更指政府有机制和权力收回土地发展,认为划一收地才公平,以新市镇发展需要整体规划为由来抵御反对声音。

如今居屋成为一众市民置业的唯一希望,但近年居屋申请数目屡屡破顶。(资料图片/张浩维摄)

不认同“孙九招”造成今日高楼价局面

“成也孙九招、败也孙九招。”当年“救市九招”包括停建居屋、取消拍卖土地及放宽租务管制条例等,虽一度受沙士疫情影响,但至03年底楼市重拾升轨,惟公私营房屋供应在造地方面乏寸进下,最终亦导致新建成公私营住宅单位大减,埋下近年楼价急升的“地雷”。

被指是现时楼价高企“帮凶”,孙明扬大呼冤枉:“我任内好紧张造地的。增加土地无停止过。”他强调,当年无讲过“孙九招”必须保持不变。“当年要因应时势对症下药,当时系因应楼价大跌而出手,今日环境完全不同,出招系咪可以推低楼价?现时情况已经见到,楼价我唔识讲,好难睇。”

当年一手撤销租管,如今会否同意重设?孙明扬肯定说:“不!”他解释,不计及㓥房,其实私楼及商舖租金升幅未必太严重,“店舖租金更已回落,好多无人租!”他又多次重申,㓥房是另一个问题,“系好多无良业主,把单位尽量㓥细图利。”