院舍小组建议拍板八年逐步调高院舍人均面积　社署承诺可提早检讨

社会福利署“检视院舍实务守则及法例工作小组”今（24日）召开最后一次会议，讨论早前完成草拟的工作报告。
据悉，报告最终沿用草拟报告中的所有建议，包括八年逐步调高院舍的人均面积的建议。而坊间关注的严重侵犯院友私隐、不妥当处理药物及不妥当使用约束物3项就将以罚则规管；惟暂未有罚则细节。而报告中的中度及低度照顾院舍增至8平方米建议，社署在会上承诺如果在8年宽限期内早已达到有关要求，署方会提早作出检讨，毋须等到8年之限。
社署预计下月将向劳工及福利局提交报告，料今个暑假将进行咨询。

院舍实务守则及法例工作小组早前草拟出逾百页的工作报告，当中提出的19项实质建议，包括调整法定最低人手要求、在八年宽限期间将院舍的人均面积分别增加至8平方米及9.5平方米等。小组亦有建议提高现时罪行罚则，包括将无牌经营院舍的最高罚款由原定10万元增至100万元，以加强对违规院舍的阻吓作用。

严重侵犯院友私隐、不妥当处理药物等将以罚则规管

小组今（24日）举行最后一场会议，讨论及敲定报告的详细内容。据悉，报告将沿用草拟本的建议，是次会议主要调整报告内的字眼；但会上曾一度就是否将严重侵犯院友私隐、不妥当处理药物及不妥当使用约束物3项列为罪行争持不下，在有院舍经营者以“经营困难”为由的情况下，小组最终将三项改为罚则规管，然而罚则细节则未有定案。

另外，就报告中“将中度及低度照顾院舍增至8平方米”的建议，社署在会上承诺如果在8年宽限期内早已达到有关要求，署方会提早作出检讨，毋须等到8年之限。

院舍小组委员、私院业界代表香港安老服务协会主席李辉指出，如果将严重侵犯院友私隐、不妥当处理药物及不妥当使用约束物3项列为罪行，除了搜证上相当困难，做法亦难免会影响新人入行，所以会上同意要以业界考虑为依归，将以上3项由罚则规管。

她又称，现时土地供应、护理员人手不足，质疑现时是否适合提升法定人均面积，惟现时小组已提交报告，她指只可以留待日后公众咨询时再讨论。

社署下月向劳福局提交报告

然而同样是小组委员的工党立法会议员张超雄表示，社署在会上许下的承诺“好虚”，因为业界为赚取最大利润，会等到最后一刻才达到目标。他又提到，虽然业界要求将三项罪行更改为罚则，但本质上无变，触犯者同样会被检控；然而入罪门槛高，简单疏忽应不会导致入罪，认为届时修例时会写得更仔细。他又建议，应参考现时相似法例制定罚则。

是次报告沿用草拟本全数建议，张超雄直言不满意报告内容，认为只是小修小补，偏坦业界；日后会继续在不同平台推动如调高院舍法定人均面积等项目。

社署预计下月将向劳工及福利局提交报告，而劳福局代表就在会上称今个暑假将可进行咨询；但未就有交代修例时间表。

除了院舍修例，社署早前亦决定将会调整统一评估机制。逾五十个长者在永别剑桥康桥工作小组、安老服务倡导联盟的陪同下在会议前请愿，要署撤回取消双重选择的决定，并尽快就院舍修例及更改统一评估机制进行广泛的公众咨询。