【慕尼黑枪击】七成资讯只连结外国网 本港外游警示制度逊日、澳

撰文: 郑秋玲
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保安局自2009年起设立外游警示制度,筛选了85个较多港人前往的国家及属地,让港人了解各地保安风险。据保安局网页,现时针对25个国家发出外游警示,包括今(7月23)终于对接连发生火车斩人案及枪击事件的德国发最轻微的黄色旅警。其余60个国家的保安资讯,则只不过是提供外国政府网址连结。相比之下,日本、澳大利亚设有世界风险地图之余,更会以一个城市作单位,局部发出或提升警示级别;加拿大、台湾等地,亦持续更新全球逾200多个国家及地区的最新情况。

日、澳︰可局部提升旅警级别

现时港府只对叙利亚一个国家发黑色警示;四个常有动乱及炸弹袭击的国家,包括埃及、黎巴嫩、巴基斯坦及土耳其,发红色警示;余下的20国都是黄色警示,包括曾有核事故的日本、发生几次炸弹袭击的俄罗斯及有武装份子掳人事件的马来西亚,今次德国慕尼黑枪击案亦使港府对德国发黄警,不过,稍前疑属“恐袭”的火车斧袭事件致4名港人受伤时,港府事后并未发出任何警示。

日本所制的风险地图(上)及澳大利亚提供的地图可见,可以地区作单位发旅游警示。(资料图片)

日本澳大利亚按地区再细分

分别设有“4级旅游警示”制度的日本及澳大利亚,则可按一个国家的部分地区作不同级别的警示,以地区为单位,发生特殊事故的地方获提升警示级别。以澳州对日本发旅警为例,日本大部分地区均为“绿色”界别,即最低的1级警示。惟愈近福岛核电厂的区域及位于西南部鹿儿岛县,则被划分为“高度警觉”及“请勿前往”的警示范围。

【01百科】各国外游警示各不同 日、澳、加国设全球风险地图

【慕尼黑枪击】港府对德国发出黄色外游警示

60地保安资讯 转介外国政府网址

据保安局网页,设立“外游警示制度”目的是协助港人在前往 85个较热门所到的海外国家时,了解可能面对的人身安全风险。惟除了25个现被港府发出外游警示的国家外,名单中其余7成国家的外游保安风险资料,均只提供中国、澳大利亚、加拿大及英国有关部门的网址连结。其中澳大利亚、加拿大及英国的资讯较详尽,包括有旅游地区的日常罪案及恐袭危机分析,各自为国人“量身打造”,即使是针对同一个地区,各国所发的旅警级别亦不同。

范国威:有需要以城市为单位发旅警

立法会议员范国威指,理解港府发出旅游警示涉及多层面考虑,如事件伤亡情况、是否个别、有组织,有无组织承认责任,无论是根据港府自身抑或是当地政府的情报,会否再发动同类恐袭等。但近两年恐袭事件频繁,有市民感惶恐,“唔去欧洲旅行啦”。他建议,港府应就警示决定加以解释,才不不会让旅行社、旅游港人及留学港子无所适从。“唔好忘记仲有留学欧洲的香港学生”,家人会担心。

尽管德国接连有造成多人伤亡事件发生,但本港有旅行团如常出发到当地旅游。(余秋婷摄)

他批评,现只是转贴外国政府网址并不合乎港人需要,每个国家都有其地缘政治及意识形态的考虑,正如东欧、西欧、北欧的局势都不同。香港本身都是国际城市,外游比例不比其他先进城市差,相信港府亦有能力做好大数据分析,应独立并持续为港人“度身打造”外地保安风险分析,包括会否有某些地区有可能所发动的恐袭是特别针对中国人、华人,有什么国家则是邦交较好,签证较易,而当地华人比重较多等。

至于旅游警示用城市做单位,他认为是较合理,代表制度成熟,适用于大国,以911恐袭为例,都是东岸、西岸有受袭危险,在得州、南部城市不会有同样问题,除非是小国寡民,或者该国只得几千万人口则有需要向整个国家发旅游警示。