【垃圾征费】明年落实再遇变数 梁继昌忧建制拉布至下届推倒重来
有传媒早前报道指,建制派议员拟“拉布”拖垮俗称垃圾征费的都市固体废物征费计划,能否依时间表在2020年底实施,仍存在变数。
专业议政梁继昌认为,政府回收力度不足,“丢入回收桶物料,可能最后都系去堆填区”;市民对目前的胶袋征费感麻木,令胶袋弃置量相比于首阶段计划推出时不跌反升,加上议员对垃圾征费执法问题仍存在不少疑问,故对草案能否在暑假前恢复二读及三读不感乐观。他希望条例能在立法会换届前通过,否则只会浪费时间。
胶袋征费实施十年,但成效近年未如理想,自2015年4月1日全面实施后,弃置量更连续两年上升。环保署提出两大检讨方向,包括收费水平及盛载冰冻或冷冻食品胶袋的豁免;环境局局长黄锦星早前亦指,收费由五毫加至一元是可考虑水平。
梁继昌指出,便利店塑胶购物袋弃置量在2013至17年期间年年上升,“便利店职员好不吝啬地提供白色袋,装牛奶、雪糕”,皆因目前用作盛载冷冻食品的胶袋仍在豁免征费范围;在淘宝双十一特卖日,制造超过30公吨包装废物,但网购包装袋同样不受规管。他认为,增加胶袋收费额在短时间内有助较少弃置量,但长远应鼓励部分商户不提供胶袋,例如以签署约章形式鼓励参与,或参与者可豁免商业登记费,但需要其他政府部门配合;亦可考虑立法规管网购包装袋使用可降解物料,从源头减废。
暑假前恢复二读不乐观
政府视垃圾征费是减废减碳的“火车头”,但回收配套常被批评不足够,也有人担心政府日后执法难。梁继昌指出,“弃置在街上垃圾桶,村屋、多层大厦如何执法?即使安装闭路电视监察,会否侵犯市民私隐?”,认为政府应就不同情境提供“不扰民、不侵犯私隐”的解决方法。
他强调,减废不能停留在“只讲不做”层面,故支持垃圾征费草案尽快通过,才能改变市民生活态度,但希望政府用鼓励方式多于惩罚方式处理垃圾弃置问题。
都市固体废物征费酝酿十年,直至2018年底,环境局才向立法会提交草案。早前有报道指,立法会建制派议员,担心垃圾征费计划引起全城反弹,更指局方未能做好源头减废等配套,因此计划拉布,拖到明年立法会换届。
对于草案能否赶在今年暑假前重返大会恢复二读及三读,梁继昌坦言不乐观,“议员问题好多,政府未必可以完满答复”,希望可于今届立法会期内完成,否则换届后所有程序又要推倒重来, “下一届唔知有咩议员返嚟,可能对草案毫无认识,又要重新说服,会浪费时间”。
重温《香港01》胶袋征费十年系列: