【工厦风暴】活化工厦政策推行6年　违规改作住宅“无王管”

活化工厦政策自2010年推出以来争议不断，2013年虽提出“优化措施”，但工厦违规改建情况仍然近乎“无王管”，甚至明显改作住宅，屋宇署都无符。活化工厦计划推出以来，业主纷纷借机加租，令租金不断上升，租户成本大增。

2010年，整体工厦的空置率达6.7%，政府为善用相关楼面面积，同年4月推出一系列活化工厦措施，鼓励现有工厦重建和整幢改装。另外，当时文件亦显示，只有约65%位于“工业”地带的工厦楼面仍作工业用途，当时地政总署批出的短期豁免书，涵盖所有工业厂房总面积1%，亦即代表工厦违规情况非常普遍。

工厦业主违规使用，除令工厦租户配对混乱，亦可能人流大增，引发潜在消防安全问题，故政府希望透过措施，让市民可循“正规”改建工厦。

2010年推措施优惠补价改建工厦

政府于2010年推出的措施包括将强制拍卖令门槛，由九成下降至八成，亦容许业主以较优惠补价方式，改变工厦用途。发展局其后进行中期检讨，更决定延长活化措施至2016年3月，同时放宽建筑物总楼面面积计算方法，并容许对建筑物结构作小规模改动。

截至今年2月，地政总署共接获215宗相关申请，其中124宗已获批准，估计可提供约138万平方米的楼面面积。6年过去，工厦空置率回落至约5%，但目前仍有大量业主违反工厦地契，政策难言“成功”。

㓥房骨灰龛各式其式　违规改建未解决

本港工厦用户违反地契问题仍未解决，擅自改建的情况比比皆是。违规工厂大厦除了被用作食肆、商店等较为常见的用途外，亦有部分被业主划作骨灰龛甚至㓥房出租。早前位于荃湾的工厦DAN6发生的“石棺藏尸”事件，正是工厦改建成“住宅”的例子。违规工厦带来的人流增加消防风险，但屋宇署巡查不足及无权进入室内调查，未能有效阻吓业主违法改建。

售价急升新界飙近3倍

活化工厦措施亦令到工厦租金及售价大幅飙升。根据差饷物业估价署的资料，新界区的工厦售价加幅最惊人，由2010年每平方米1.6万元上升近3倍至去年近4.8万元。港岛及九龙的工厦今年每平方米售价亦分别上升2.5及2.3倍。

租金方面，港岛工厦今年5月平均租金为每平方米176元，较2010年平均106元大升66%，九龙及新界分别升54%及72%。