【明日大屿】政府指工程总造价6,240亿 人工岛填海连基建2,560亿
立法会发展事务委员会将于下周二讨论“明日大屿”中部水域人工岛相关研究等议程。发展局局长黄伟纶今日（19日）下午举行记者会，交代工程开支及卖地回报估算。
当局预料交椅洲人工岛、欣澳及龙鼓滩填海、屯门沿海发展区及基建，工程造价初步估算为6,240亿，是香港有史以来，最贵的基建项目。
“明日大屿”愿景计划除了交椅洲中部水域填海建人工岛，亦包括欣澳、龙鼓滩填海及屯门沿海发展等。当局按2018年9月的工程价格计算，交椅洲人工岛填海造价为1,400亿，连同约1,160亿的基建工程，预料造价最少2,560亿元。至于欣澳、龙鼓滩填海及屯门沿海发展区，工程及基建造价则为950亿。
交通基建工程造价1,600亿
此外，其他大型基建包括交椅洲至香港岛运输走廊的铁路及道路；交椅洲至大屿山连接路及欣澳铁路，合共1,640亿元。另西部海岸铁路及P1公路等工程项目，则合共约1,090亿元。
按此计算，整个明日大屿愿景计划的成本，高达6,240亿。
发展局引用香港测量师学会的估算，指交椅洲人工岛私人住宅及商业发展的土地收益，约9,740亿至11,430亿元。
至于近年大家较关注填海要用的河砂短缺问题，以及如何应对未来的天灾等，黄伟纶指，即使强如去年的“山竹”袭港，机场岛距离海平面约6至7米的高度已足够抵御，现时的成本估算已计及应对未来的天灾。此外，他亦提到填海近年已多采用“机砂”，大约120元一公吨，相信价格及供应量已趋稳定。
黄伟纶：人工岛可以令香港人住大一啲
而当局亦指，人工岛上会预留七成单位作公营房屋，料可提供10.5万至18.2万伙。此外，人工岛上料提供400万平方呎商业楼面面积，可提供20万个高端或高增值职位。
黄伟纶于记者会表示，兴建人工岛可避免继续依赖于新界北的进一步发展，令新界不需要承受不断增加的人口，而人工岛可以提供完善的公共空间，打造宜居城市，令社会有条件去提高人均居住面积，“令香港人可以住大一点。”
黄伟纶承认，现时提出的造价估算是非常初步，而政府过去一般而言都不会未完成研究，便提出估算。但因应社会上非常关注，“明日大屿”会否令政府库房一贫如洗，，“不停用口号式讲不会不会，系无乜意思。”故政府决定先进行初步假设，但较准确的造价仍需留待研究后，才可得出详细数字，“但无论如何，为社会有更多资讯作有意义讨论，初步估算仍然系非常有意思。”
“掏空库房说法不成立”
黄伟纶强调，人工岛是有其土地收益，假设私人住宅数目只得最少4.5万个，土地收益即卖地收入，估算最少都有7,070亿至8,230亿。他强调收益亦是非常保守的估算，因有关估算未计及出售资助房屋、及其他商业土地的收益，“如果咁保守估算，透过卖地，系可以入返政府库房，掏空库房的说法是不能成立的。”
对于不少团体提出，应先发展棕地才考虑填海，黄伟纶应指兴建人工岛未必可与棕地直接比较，强调现时收回土地每平方呎大约1,300元，而填海成本每平方呎都是大约1,300元，两者成本相若。
此外，他又指棕地分布较零散，规划署亦正研究可发展的棕地，但认为交椅洲的发展效率、计划规模较为完善，不会有地形限制，而在新界进一步发展时，需要再驳更多基建至市区，质疑“会否平过喺交椅洲去市区呢？”
作为史上最贵基建，黄伟纶透露特首林郑月娥已指派财经事务及库务局研究财务安排。他又解释，今年工务工程预算约800亿，至2023/24年已达2,400亿元，而明日大屿计划中的填海工程，政府会将分开15至20年进行，即使每年拨款约100亿予填海，政府亦能负担得到，“睇唔到点解做唔到。”他续指留意到市民提出发布债券的方式集资，反映市民看准项目有土地收益的潜力，相信财库局会考虑，“即使发债券，都唔系代表政府财力唔够。”
黄：无讲过呢个系要赚钱嘅项目
黄伟纶重申，即使以推算的未来土地收益由估算的7000多亿，减少1000亿至大约6000亿，工程仍然值得做，“我哋从来无讲过呢个要系赚钱嘅项目。”他指当局考虑推出一项公共政策时，是视乎有否实际需要。他又说，人工岛的商业楼面呎价约每平方呎8,000至9,000元，强调相较中环早前拍卖商业地的价格，估算已相当保守，但仍然罗列初步收益，是希望市民大众了解兴建人工岛的“收入远超乎付出。”
林郑月娥去年提出明日大屿愿景是1000加700公顷填海，被问到当局为何今次不将喜灵洲填海约700公顷的土地，一并估算，黄伟纶回应指700公顷仍然是愿景一部分，“1700公顷是虚、1000公顷是实的，将700公顷都做埋成本估算系唔实际。”
铁路不一定交港铁营运
土木工程拓展署署长刘俊杰解释，基建工程尤其交通连接的造价，是参考比较相似的工程，而计划中的铁路总长度约28公里，因应铁路长度及建筑方式作出估算，例如隧道须穿过海峡，其造价会比较昂贵。黄伟纶表示，当局完成长达42个月的研究后，便会向城规会提交大纲图，希望2025年可开始动工，至于铁路最终由何者营运，将交由运房局考虑，未来不一定由港铁负责。
↓明日大屿计划概况↓