同居女友被指是“配偶”　单身汉不满申长者津贴受阻　入禀求覆核

与女友同居的退休汉，两年前向社署申请长者生活津贴，惟他认为自己属单身的申请人，和女友在财政上各自独立，遂拒在申请表内填写配偶的收入和资产。社署职员回应指同居人士会被视为申请人的配偶，若退休汉拒交同居女友在财政资料，社署不能处理其申报。退休汉认为署方的决定不合法，入禀高等法院申请司法覆核，要求推翻署方的决定。

申请人为包国灏(下称包)，答辩人为社会福利署署长。

声称与同居女友财政独立

包在入禀状透露现年66岁，于1989年退休。他曾结婚，但已于1985年离婚。2017年年初，他与现任女友同居，两人财政独立。同年10月，当时年介65岁的包，向社署申请长者生活津贴。他在申请表上提及他和另一人同居，但未有填写“配偶”的收入和资产。包之后收到社署职员的电话，要求提供其同居女友在财政方面的资料，包拒绝。

指引明言视同居人士为配偶

包再和社署职员会面，对方亦要求包提交同居女友在财政方面的资料，并指根据社署内部指引，同居人士会被视为申请人的配偶，但职员未有出示内部指引。

认为侵犯女友私隐

他和社署职员有多番书信和电话联络，包强调“同居人士”和“配偶”不同，又质疑署方的做法违反《基本法》第36条，指香港居民依法享受社会福利的权利，和侵犯其同居女友的私隐。

职员则指，除非有足够证据证明包和同居女友在财政方面各自独立，否则职员需要两人在财政方面的资料，以评核包的申请。去年11月，社署职员再去信催促包提供女友财政等资料，否则难以处理其申请。

申请表只得单身及已婚两选择

包在入禀状指，长者生活津贴的申请表只有“单身人士”和“已婚夫妇”两类。根据字面解释，“已婚夫妇”、“配偶”并不应该包括同居人士，惟署方错把同居人士视为配偶，因此认为署方决定并不合法，因而提出司法覆核。

案件编号：HCAL 425 /2019