【英国脱欧】Brexit之后 BNO优势依旧? 

撰文: 李慧妍 周洁媚 李彤
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英国6月举行全国脱欧(Brexit)公投,结果脱欧派出乎意料胜出,震惊国际。更教人意想不到的是,脱欧细节谈判尚未展开,英国已有逾350万人联署要求重新公投,更有民众发起“伦敦独立”联署,事件突显英欧关系始终欲断难断。
这边厢的英国,“离与留”仍是水深火热,那边厢属前英治殖民地的香港,近年因为政治气氛愈趋紧张,港人对BNO(英国国民(海外)护照,英文British National (Overseas)的缩写,简称BNO)旧情复炽,更重燃续领BNO热潮。英国脱欧了,港人对BNO是否仍然趋之若鹜,留欧或居港的港人的答案,各有欢喜与忧愁。

英国脱欧细节谈判尚未展开,已有大批英国人上街,要求重新公投。(路透社)

失使用欧盟通道机会 

有人忧虑BNO“失势”一筹莫展,亦有港人仍对BNO情有独钟。“对我嚟讲,BNO系唔会因为脱欧而‘贬值’。”现年28岁的旅游博客Willis如是说。2013年,他与女友赴澳大利亚工作假期,及后浪游美洲及欧洲两年,当中近半旅程靠的就是这本BNO。出发前,他得悉不少南美国家如玻利维亚,持特区护照者需额外办理签证,但持BNO者则可免签证,他遂以1,300多港元续领BNO。

Willis说,当年他持BNO出入南美多国,关员不懂分辨BNO与英国护照,常将他视作英国人处理,入境手续快捷完成;后来他到访欧洲,如西班牙、德国及匈牙利等地,亦以BNO为主。“BNO唔系欧盟护照,正常系唔准行EU(欧盟)通道,只系关员当BNO持有人系英国人而放行。”日后不能再以BNO“蒙混过关”,但无损Willis对BNO的厚爱,“脱欧之后,BNO无得再被视为欧盟护照,其实只系揸正嚟做。无以前咁方便,不过用得BNO去旅行,都系想灵活啲,而且多重保障。”

遇事救援有口碑

他口中的“多重保障”,源于港人相信外游遇险时,持BNO者可向英国领事馆求助,保障胜特区护照。过去,有持特区护照的港人指,遇事时向中国大使馆求助却备受冷落。2012年,意大利邮轮“协和号”在地中海搁浅翻侧,有6名港人获救后财物尽失后,致电中国大使馆求助。惜大使馆人员拒绝免费接他们到馆,更要求他们自费办理证件。

反观2011年日本“311”大地震,大批港人滞留日本,有港人向中国领事馆求助但不果,英国政府却于事发后一周内,宣布安排包机接载持英国护照及BNO者回港;特区政府反应“慢半拍”,最终于同日下午安排包机。今年4月,日本九州熊本县发生地震,有持BNO到访日本的港人指,致电九州英国领事馆求助,全靠对方帮助,才成功购买由东京回港的机票。

BNO与特区护照比较 

 

BNO(英国国民海外护照)

特区护照

免签证国家

189(免签证153个;落地签证30个;电子签证6个)

156(包括免签证及落地签证)

个别独有免签证国家

缅甸、柬埔寨、玻利维亚

汶莱、厄瓜多尔、老挝

逗留期限

不超过6个月或180日

14日至180日

申请费用(成人)

32页:83英镑(约861港元)*

48页:91英镑(约944港元)*

32页:370港元

48页:460港元

特快续证需时

最快2小时

5至10个工作天

*英镑兑换港元汇率:1 兑 10.4067(30/06/2016)

脱欧对BNO的影响 

 

脱欧前

脱欧后

免签证国家

189个

不变

欧盟特快专线

原则上不能走,或可蒙混过关

不能

欧盟机票离境税

每人须付240港元

毋须支付

欧游航班延误退款

需向乘客作适当赔偿

未必有赔偿

景点费用

可享欧盟优惠价

须付全费

欧洲漫游卡

一张电话卡通用

须买不同电话卡

 

赴英学费或更便宜

不过,英国脱欧细节未落实,不少人相信持英国本土护照人士,日后往欧洲旅行仍可维持毋须签证,惟过往持BNO港人排欧盟通道入境,却未必可行。

因着殖民地历史,港人对英国有情意结,英国“脱欧”影响绝不止于BNO。英国为港人热门留学地点之一,日后走势又如何?“英国有三大优势,学费平、选择多、揾工机会亦多。”升学专家鲁思指出,受脱欧影响英镑一度跌至30多年来低位,兑港元汇率直逼10算,英国留学费用变得便宜,是赴英留学好时机。

另外,英国脱欧后,欧洲学生赴英读书或失去现行学费优惠,如学生选择留欧就学,英国中档学府的欧洲收生比例会下降,或调高亚洲或其他地区收生比例;过去欧洲毕业生在英工作毋须签证,故与港人相比较易获聘,脱欧后若废去此安排,欧洲人将失去优势。

1996年临近回归前夕,大批市民到湾仔入境处门外大排长龙,只望可申请BNO为自己“留有后路”。(美联社)

有港人冀一掷千金,移居英欧却只能望门兴叹。早年英国投资移民门槛提高,由原来100万英镑增至200万英镑,全球英国移民个案由每年约500宗锐减至200多宗。代办移民申请的顾问关景鸿指出,两年前欧盟小国马耳他、塞浦路斯及保加利亚等地推出投资移民计划,入籍门槛较英国低,当时英国尚未脱欧,入籍马国者可赴英工作及居留,变相成赴英“捷径”。

然而,脱欧后“捷径”前景未明,关景鸿叹气道:“客人有担心系好正常,如果一次过投资几十万,佢又谂住可以去英国工作,真系要谂过,我哋都唔敢向客人保证咁多。”他续指,手头上有少于10个申请因脱欧而须暂缓。

事实上,根据2009年生效、欧盟成员国签署的《里斯本条约》,英国通知欧盟脱欧意向后,须由英国国会与欧盟委员会展开磋商,谈判如何定义脱欧,过程最少需时两年。

谈判期间,英国仍然需要遵守欧盟条约及法律,但不能再参与任何欧盟决策。香港以外,放眼全球,各政商界皆关注英欧如何“演绎”脱欧决定;日后脱欧细节渐见眉目,势必牵动港人关注。

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