【英国脱欧】Brexit之后　BNO优势依旧？　

英国6月举行全国脱欧（Brexit）公投，结果脱欧派出乎意料胜出，震惊国际。更教人意想不到的是，脱欧细节谈判尚未展开，英国已有逾350万人联署要求重新公投，更有民众发起“伦敦独立”联署，事件突显英欧关系始终欲断难断。这边厢的英国，“离与留”仍是水深火热，那边厢属前英治殖民地的香港，近年因为政治气氛愈趋紧张，港人对BNO（英国国民（海外）护照，英文British National （Overseas）的缩写，简称BNO）旧情复炽，更重燃续领BNO热潮。英国脱欧了，港人对BNO是否仍然趋之若鹜，留欧或居港的港人的答案，各有欢喜与忧愁。

失欧盟公民身分

“脱欧，我真系唔知点算！”英国公投结果宣布一刻，身处奥地利的80后留学女生Ming亦濒临崩溃。学习古典音乐多年的Ming，2010年持BNO前往奥地利留学。一般持BNO港人出入欧盟只有免签证，她却被当地政府及大学视为英国公民，其时英国仍为欧盟一分子，变相令Ming“晋身”欧盟公民，尽享优势。

Ming续说，自己除没有当地社会福利、总理投票权外，其余权利如工作、居留，皆与当地人相同。以她就读的其中一所私立大学为例，持BNO学生可享学费优惠，“学校分海外学生同欧盟／本地生，海外学生一年学费要2,000欧元，但系欧盟／本地生就平啲只需1,800欧元，虽然唔差好远，但系平咗嘅。”

Ming并非单一个案，创智教育国际升学中心资深升学顾问古洁雯直言，部分欧盟成员国，如荷兰、德国等大学，会视持BNO港生为本地学生，但学费优惠政策视乎各间院校决定。过去一年古曾处理约20名持BNO的港生，其中有于荷兰留学者，生活费连学费每年花费少于10万港元；倘脱欧落实、学校将持BNO港生列为国际学生，便会向其收取正价学费，学费连生活费便增至25万港元一年。

有望在脱欧落实之前毕业的Ming，不担心学费增幅，困扰她的是入籍问题。在奥地利居留6年，Ming原希望以欧盟公民身分入籍，但如意算盘却被突如其来的“脱欧”打乱。“脱欧消息一出，我喺Facebook嗌救命。本身我攞住本BNO，只系‘假英国人’，脱欧之后，即使系正式英国人，都未必可以入籍，更何况系我？我想留喺奥地利，但而家，惟有等政府公布点处理。”

失使用欧盟通道机会

有人忧虑BNO“失势”一筹莫展，亦有港人仍对BNO情有独钟。“对我嚟讲，BNO系唔会因为脱欧而‘贬值’。”现年28岁的旅游博客Willis如是说。2013年，他与女友赴澳大利亚工作假期，及后浪游美洲及欧洲两年，当中近半旅程靠的就是这本BNO。出发前，他得悉不少南美国家如玻利维亚，持特区护照者需额外办理签证，但持BNO者则可免签证，他遂以1,300多港元续领BNO。

Willis说，当年他持BNO出入南美多国，关员不懂分辨BNO与英国护照，常将他视作英国人处理，入境手续快捷完成；后来他到访欧洲，如西班牙、德国及匈牙利等地，亦以BNO为主。“BNO唔系欧盟护照，正常系唔准行EU（欧盟）通道，只系关员当BNO持有人系英国人而放行。”日后不能再以BNO“蒙混过关”，但无损Willis对BNO的厚爱，“脱欧之后，BNO无得再被视为欧盟护照，其实只系揸正嚟做。无以前咁方便，不过用得BNO去旅行，都系想灵活啲，而且多重保障。”

遇事救援有口碑

他口中的“多重保障”，源于港人相信外游遇险时，持BNO者可向英国领事馆求助，保障胜特区护照。过去，有持特区护照的港人指，遇事时向中国大使馆求助却备受冷落。2012年，意大利邮轮“协和号”在地中海搁浅翻侧，有6名港人获救后财物尽失后，致电中国大使馆求助。惜大使馆人员拒绝免费接他们到馆，更要求他们自费办理证件。

反观2011年日本“311”大地震，大批港人滞留日本，有港人向中国领事馆求助但不果，英国政府却于事发后一周内，宣布安排包机接载持英国护照及BNO者回港；特区政府反应“慢半拍”，最终于同日下午安排包机。今年4月，日本九州熊本县发生地震，有持BNO到访日本的港人指，致电九州英国领事馆求助，全靠对方帮助，才成功购买由东京回港的机票。

特区护照收费较平

回首从前，BNO的出现，实为港人定心丸。早于1984年，中英两国签署《中英联合声明》后，协议香港于1997年回归，港人忧虑香港前途，为免移民潮一触即发，英国创立英国国民（海外）国籍让英国属土公民登记，让港人自觉“留有后路”。有关登记制度是自愿性质，按出生年份分阶段由1987年至1997年作登记。至1996年，大批市民蜂拥至湾仔运动场排队申请BNO，一度发生混乱及推撞。现时，约有340万香港人有英国属土公民登记，有效BNO约有270万本。

事实上，BNO与特区护照各有千秋。根据政府资料，BNO有189个免签证国家，当中包括玻利维亚、缅甸等；而特区护照就有156个免签证国家。港人热门旅游点如日本、韩国及泰国等，则两者皆有免签证。收费方面，特区护照则较抵用，32页的BNO连邮费过去索价近千港元，但近日英镑大跌，申请费较往日划算，而同样页数的特区护照则需370元。

赴英学费或更便宜

不过，英国脱欧细节未落实，不少人相信持英国本土护照人士，日后往欧洲旅行仍可维持毋须签证，惟过往持BNO港人排欧盟通道入境，却未必可行。

因着殖民地历史，港人对英国有情意结，英国“脱欧”影响绝不止于BNO。英国为港人热门留学地点之一，日后走势又如何？“英国有三大优势，学费平、选择多、揾工机会亦多。”升学专家鲁思指出，受脱欧影响英镑一度跌至30多年来低位，兑港元汇率直逼10算，英国留学费用变得便宜，是赴英留学好时机。

另外，英国脱欧后，欧洲学生赴英读书或失去现行学费优惠，如学生选择留欧就学，英国中档学府的欧洲收生比例会下降，或调高亚洲或其他地区收生比例；过去欧洲毕业生在英工作毋须签证，故与港人相比较易获聘，脱欧后若废去此安排，欧洲人将失去优势。

有港人冀一掷千金，移居英欧却只能望门兴叹。早年英国投资移民门槛提高，由原来100万英镑增至200万英镑，全球英国移民个案由每年约500宗锐减至200多宗。代办移民申请的顾问关景鸿指出，两年前欧盟小国马耳他、塞浦路斯及保加利亚等地推出投资移民计划，入籍门槛较英国低，当时英国尚未脱欧，入籍马国者可赴英工作及居留，变相成赴英“捷径”。

然而，脱欧后“捷径”前景未明，关景鸿叹气道：“客人有担心系好正常，如果一次过投资几十万，佢又谂住可以去英国工作，真系要谂过，我哋都唔敢向客人保证咁多。”他续指，手头上有少于10个申请因脱欧而须暂缓。

事实上，根据2009年生效、欧盟成员国签署的《里斯本条约》，英国通知欧盟脱欧意向后，须由英国国会与欧盟委员会展开磋商，谈判如何定义脱欧，过程最少需时两年。

谈判期间，英国仍然需要遵守欧盟条约及法律，但不能再参与任何欧盟决策。香港以外，放眼全球，各政商界皆关注英欧如何“演绎”脱欧决定；日后脱欧细节渐见眉目，势必牵动港人关注。

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