【收紧长者综援】有学者指做法违宪　张达明：若司法覆核或符条件

政府早前宣布，将会调高领取长者综援的合资格年龄，由60岁提升至65岁，今年2月1日开始实施。有法律学者认为，政府的做法或违反《基本法》；至于是否可以司法覆核推翻有关情况，法律学院首席讲师张达明今（11日）表示，首先要视乎长者综援制度是否早已受《基本法》保障，认为做法或有机会符合司法覆核条件，惟未能过早断定政府做法违宪。

港大法律学院高级讲师江嘉恩昨日（10日）在网上撰文指，政府提高领取长者综援的门槛可能违反《基本法》第36条“香港居民有依法享受社会福利的权利”。又引述2013年终审法院“孔允明案”，指“终审法院已清楚说明，没有合理原因，政府不能将综援门槛降至比1997年前差的水平”。

要先了解长者综援是否包括在《基本法》内的“社会福利”

然而，是次情况是否可以司法覆核解决，法律学院首席讲师张达明认为，首先要先了解长者综援是否包括在《基本法》内的“社会福利”中，而且“长者综援”制度是否早在1997年前已存在。如符合以上要求，就或有机会可以符合司法覆核的条件。按资料显示，长者综援相关政策在1997年前已存在。

目前不能简单得出“政府违宪”结论

然而，司法覆核成功与否，张达明指，要视乎政府提供的理由是否合理，能否支撑到调高门槛的决定。但他强调，目前而言不能简单得出“政府违宪”的结论，仍需要更深入的讨论及资料才能进一步推论。

如遇司法覆核　除非颁禁制令　否则无人可阻继续实行

调高领取长者综援的合资格年龄在今年2月1日开始实施，距今只差不足三个星期。即使如果有人成功提出司法覆核，但有关措施或早已实行，情况又如何？张达明提到，视乎政府的做法，但过去如非有迫切性，如遇到司法覆核都会将该有关的措施暂缓。然而，如果政府依然实行，除非法庭颁布禁制令，否则无人可阻止。