【免遣返声请】申请人等候司法覆核许可　当局拟修例可照遣送离境

针对有来港人士提出免遣返声请而滞港，保安局提出修订《入境条例》，检讨免遣返声请审批及上诉机制，包括订明提出声请时限、遣送程序等，若三个月内在无“非常特殊”和“无法控制”的情况，逾期提出将不获处理。
立法会保安事务委员会今日（8日）讨论，有议员关注，文件提及在羁留时限方面，当局正考虑，“可不受任何普通法原则限制”继续羁留声请人，质疑有关的法律基础，及关注声请人在提出司法覆核期间就被遣送出境，或会影响当事人寻求法律意见。保安局局长李家超表示，会聆听意见，当局目标于今年上半年向立法会提交条例草案。公民党郭荣铿动议，当局须就修订内容寻求独立法律意见及公众咨询，但被否决。

文件提到，在目前《入境条例》下，入境处在进行遣送程序及审核免遣返声请时有权羁留有关人士，若入境处不能在合理时间内完成审核或遣送程序，则不能长期羁留，阻延因素包括积压大量声请、受声请人阻延、需更长时间等候部分国家发出证件等，故当局正考虑若“相关人士不被羁留会对人命或财产构成风险，可不受任何普通法原则限制继续进行羁留”，以及考虑加入条文，即使有关人士已经提出相关司法覆核许可申请或法律援助申请，除非已获法庭许可，否则入境处仍然可以将他们遣离香港。

新民党议员容海恩表示，自己本身都有做该类案件的当值律师，支持有关修订内容，但关注遣送的法律基础及羁留时间。人民力量陈志全及公民党郭荣铿关注当局称考虑不跟从普通法原则，当中的准则；民主党涂谨申形容是“危险的先例”，未有法庭司法覆核的许可前就遣送，万一被遣返的当事人就是获批许可的2%，届时将衍生处理问题，关注该新条文会否引发更多的法律争拗，有无外地案例，促请提供律政司相关意见。

2%获批准司法覆核

李家超解释，今次会议目的都是聆听意见。他解释，当声请人被入境处确认申请不成立，当局便已可以遣送有关人士，但在机制下获赋予权利提出上诉，再经上诉委员会审核，考虑加入新条文，目的是确保有法律基础予不同选项，故在声请人在就声请结果提出司法覆核前，已经过两次审批程序。

据司法机构资料，高等法院原讼法庭接获有关免遣返声请的司法覆核许可申请，自2015年的103宗，𩙪升至2017的1,006宗，截至上月中，已接近3,000宗。目前法庭已处理约1,000多宗，只有约2%获批准申请许可，李家超表示，目前机制被滥用，要有严谨的措施。