【土地大辩论】小组促推公私合营　团体：将土地主导权让予发展商

历时五个月的“土地大辩论”早于9月结束，土地供应专责小组整合所有意见后，于今日（31日）提交及公开最终报告。小组建议政府可优先发展8个优先选项，当中包括属于短中期选项的“利用私人的新界农地储备”。小组建议，为释除公众对“官商勾结”的疑虑，应由独立于政府的组织负责把关，与特首林郑月娥早前于《施政报告》提出“土地共享先导计划”，建议把公私合营申请交由土地及建设咨询委员会处理的做法，存在差异。本土研究社成员陈剑青指，小组一方面建议增加土地储备，另一方面又提倡公私合营发展，而非利用《收回土地条例》收回私人土地，变相将土地主导权“拱手相让”予私人发展商。

根据报告，于问卷调查中，有68%人支持利用私人的新界农地储备；电话调查则有61%。至于质化分析中，则指大部分市民均支持发展新界农地，以释放这些土地作房屋发展，其中有意见认为，公私营合作机制应让所有发展商或个别土地业权人申请，申请亦应由独立机构审批。

小组建议申请由独立于政府组织负责把关

综合多方意见，小组建议利用公开、公平及透明的公私营合作机制，以客观、前后一致的准则，评审所有经公开途径提交的申请。

小组强调，为释除公众对“官商勾结”的疑虑，过程应由独立于政府的组织负责把关，有别于政府于“土地共享计划”中，提出由土地及建设咨询委员会处理申请的建议。

政府倡由土建会审批申请　小组：把关机构应具透明度

“土地共享先导计划”建议透过公私营合作发展新界私人土地，并于明年推出。申请人可主动就地积比率、改划土地用途等作建议，并将申请交由土地及建设咨询委员会处理。不过，部分土建会成员来自地产或工程界，当中包括会德丰地产主席兼常务董事吴宗权。

虽然小组报告指出，为尽快推展公私营合作，政府不一定设立额外的法定机构处理公私营合作事宜，但需确保负责把关机构有足够的代表性及透明度。不过，土建会一直以来均是发展局下的咨询机构。除了有发展局局长、地政总署署长等官方代表担任当然委员外，另外21名非官方成员都由政府委任，亦有9名由专业团体和业界提名的非官方委员。

本土研究社：两者建议落差大

本土研究社成员陈剑青指出，小组建议申请应由独立机构把关，惟“土地共享计划”却以土建会审核。他指出，土建会成员几乎全由政府委任，欠缺透明度及独立性，明言两者建议“好大落差”。

对于报告建议公私合营发展私人农地，陈剑青批评，小组犹如“自相矛盾”。他解释，小组一方面建议增加土地储备，另一方面又提倡公私合营发展，而非利用《收回土地条例》收回私人土地，变相将土地主导权“拱手相让”予私人发展商。