【边防部队占港地】港深以深圳河为界 香港曾因改河道获河套地
深圳边防部队涉嫌越境占用本港沙头角边境禁区两万呎土地6年,香港土地业权持有人毫不知情,地政总署航空图更早在2013年已把该土地“剔出”香港范围。扰攘几日,特首林郑月娥终于开腔,称不知道深圳曾于2013年改河道,港深双方对边界归属有不同理解。
法律上,港深边界以深圳河为界,根据1997年的国务院令,改动河道相当于改动边界,港府计划发展成创科园的落马洲河套地区87公顷土地,正是因为治理深圳河河道,归属权从深圳易手香港,双方扰攘20年,才在去年签订备忘录,确认河套属于香港。
行政会议成员、资深大律师汤家骅指,法律上港深边界是深圳河中心,“凭常识都知道不能单方面改个河道!”又批评港府未履行应有责任,维护香港土地完整。
传真社日前报道,深圳边防部队涉越境占用沙头角香港边境禁区约两万呎土地。特首林郑月娥今日(14日)表示,涉事土地应属香港范围,目前深圳对该地段归属“有不同理解”,又引述深圳当局解释称,2013年深圳曾进行沙头角河河道改道工程,但港府并不知悉。
林郑月娥称,港府参考1997年国务院第221号令,认为相关地点的香港特区区域界线是以沙头角河中心线为轴心,而据航拍照片和同事的实地视察,发现沙头角河的位置没有改变,“因此涉事土地应属于香港境内范围”。她亦指有需要征询法律意见处理界线问题,深圳方面已表示会暂停使用涉事土地。
汤家骅:凭常识都知不能单方面改河道
行政会议成员、资深大律师汤家骅认为深圳方的解释不合理,“凭常识都知道单方面改个河道不行啦,否则日日改个河道,我们的边界不就日日受影响?”
他认为这次深圳方面以河道工程做解释不合理,既然港深以河流中心线为分界,任何改道工程都必须经双方同意才可进行,而香港政府亦没有负好责任,“应当维护香港土地完整,如同国家维护自己的领土完整一样”。
国务院令一锤定音 深圳河治理后以新河为界
为何香港特别行政区的边界,港深双方有不同解读?深圳与香港土地究竟依何根据划分?
港深边界在回归前已有争议,1898年英国租借新界签订的《展拓香港界址专条》,列明深圳河为是中港边界。1980年代,深圳河治理改道,河界变动,刺激中英神经。
直至1997年回归当日,国务院令第221号确认了港深边界,写明该段以沙头角河中心线为港深分界,此外陆地部分还以中英街及深圳河为边界,列明“深圳河治理后,以新河中心线作为区域界线”。
河套归属权争拗20年 去年始确认属香港
1997年6月深圳河道治理完成,新旧河道合成一块87.7公顷的落马洲河套地区,该区原属深圳范围,改道后变为深圳河以南。与此同时,原属香港的约12公顷土地,在河道变更后落在深圳河以北,正是这道国务院令,令河套的归属权划归香港。
不过双方开始了多年拉锯,直至2017年1月3日,港深两地政府签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,确认港府自1997年7月1日起拥有河套区土地业权,原属深圳的91公顷土地拨归香港,港方则将原属香港的12公顷土地划入深圳。这一因界河变道而起的争坳,至此终于尘埃落定。
沙头角地或涉深圳部队民事侵权
河套的归属权争议,是港深两地政府就改动河道而起,不过沙头角的私人土地,林郑月娥则称不知道深圳在2013年治理河道。
汤家骅认为,河套地区虽然经过了多年争论,但双方都是在沟通中解决问题,期间未出现侵权行为,而今次内地边防人员霸占香港私人土地,或涉及民事侵权,当事人可通过民事诉讼途径解决。他又称,在法律途径之外,港深双方政府亦可以诉诸政治途径,私下通过“内交”手段磋商解决。
立法会议员朱凯廸亦指出,根据地政总署2013至2017年的航拍图片,涉事两万呎土地在地图上被涂上白色,即被“剔出”香港土地范围,推断港府早已知情并接受深圳说法,批评边防部队侵犯香港土地。