【独家】沙田围吕明才游学团帐目曝光　6次买机票疑涉违采购程序

浸信会沙田围吕明才小学（沙吕小）月初爆出账目混乱事件，校长薛凤鸣被指涉将学校举办的澳大利亚游学团巨额现金团费，存入该校教师文雁菁私人户口，学校法团校董会随后成立独立调查小组处理，当中包括独立于学校的专业会计师。
《香港01》掌握新一批游学团帐目资料，显示自2011学年、薛凤鸣担任沙吕小校长起，最少6次疑未经正常的招标及报价程序，向同一间旅行社及同一名经纪购入机票，疑涉违反教育局的《资助学校采购程序指引》。而未经正常采购程序购入机票的，当中除涉及学校每年举办的澳大利亚全方位学习之旅，亦有包括于13/14学年举办的教师外国交流团等，共涉款逾180万。
《香港01》曾就有关帐目问题向学校法团校董会以及办学团体查询，惟未有回复。

学校采购有指引可循　超过一定金额要索报价或招标

沙吕小游学团的帐目风波，问题关键除了是校长薛凤鸣有否将游学团的公款，存入该校教师文雁菁的私人帐户，以至有没有人用公款支付私人开支之外，另一重点是校方有否按照教育局的《资助学校采购程序指引》（下称《指引》），为游学团的酒店、机票等安排进行报价。该《指引》是由教育局根据政府采购程序、学校实际运作，在咨询廉政公署后制定。

《指引》列明，5,000至50,000元的开销，须邀请最少两个口头报价；而50,000至200,000元须邀请最少五个书面报价；至于200,000元以上则要邀请最少五名供应商投标。如不能邀请足够数目供应商，校方须把有关情况记录在案，并事先取得校董会/法团校董会批准。

《指引》更强调，学校须委派不同的教职员负责采购中不同的程序，例如：邀请供应商报价／投标、验收物料及认收服务、确认付款等工序应由不同的教职员处理。而不论书面报价和口头报价，校方都要有纪录，若有人使用虚价的报价单或揑改文件，有机会触犯《防止贿赂条例》。

至少涉及6次行程　涉款由19万元至33万元

按《香港01》掌握的资料显示，学校于2011/12至2017/18期间，共7个学年内，每年均举办澳大利亚全方位学习之旅，为期约20日，参加学生人数在25人左右，校长及老师共有5至6人参加，且每次订购机票均向同一间旅行社购票。

然而，知者人士透露，无论涉及的款额大小，校方均未有向外招标或索取报价。但按照《指引》，由于每次游学团的开销都超过20万元，理应要邀请最少五名供应商投标，并经校监／校董、校长、一名教师、一名家教会代表组成的批核委员会审批。

疑未按正常程序索取报价或招标、向同一旅社购买的机票，除澳大利亚全方位学习之旅外，亦包括2013/2014年的新加坡教师交流团；2016/17年举办的德国芬兰老师交流团；以及于2014/15学年、2016/17学年举办的Star Programme。

每项活动涉及款项介乎193,840元至332,200元，总计7年合计最少涉及1,825,600元。而当中的新加坡教师交流团以套票形式购入，即机票连同酒店，涉款193,840元，按《指引》也要邀请最少5个书面报价。

知情者：联络旅行社、付款买机票　由文雁菁包办

其中，知情者指，德国芬兰老师交流团则涉及香港往英国、英国往德国、德国往芬兰、芬兰往英国以及从英国返港多程往返航班，约有25至30人参加，最少涉及264,070元。知情者指，在未确实购得5程机票前，教师文雁菁已要求就其中程机票“过数”入其私人户口。惟如前文所述，《指引》要求各个采购环节需要由不同教职员负责。

此外，未经报价或招标的费用，亦包括2014/15学年及2016/17学年举办的Star Programme，教师文雁菁护送学生前往澳大利亚及返港的机票。

帐目问题曝光后　校方觅大型旅行社代办游学团

知情人士质疑，沙吕小一直在未有按正常报价、招标程序沿用同一旅社，已涉嫌违反教育局的采购指引。直至帐目问题曝光后，学校于今年转用另一间大型连锁旅社代办游学团，未有再如过往自行办理。

另一个疑问是，2017/18学年举办的澳大利亚游学团，用作预订机票究竟涉款多少，仍待确定。知情人士指，因当时校内已流传消息，怀疑游学团帐目有问题，因此文件上已再无清楚显示具体的帐目明细，只知交流项目合共花了约用532,200元。

《香港01》在本周一（22日）就有关的帐目问题，透过电邮向法团校董会以及办学团体查询，惟直至截稿前未获回复。至于教育局则回复指：教育局曾收到相关投诉。有关学校涉嫌违规的事件，教育局正紧密与学校跟进。