【高铁通车】争议横跨10多年　由菜园村至超支　４大问题仍未解决

政府昨日（23日）公布与港铁签署营运协议，意味着争议超过10年的广深港高铁香港段，真正踏入开通前的最后阶段。
高铁的概念最早在2000年出现，政府于2008年刊宪并计划清拆菜园村，随即于社会掀起轩然大波，一连串的反高铁运动应运而生，但却无阻立法会通过669亿元的拨款；不过，2014年港铁宣布工程延误9个月，翌年港铁承认造价飙升至853亿元，并延至今年第3季通车，其后港铁与政府达成844亿元封顶协议，向立法会申请196亿元拨款。
直至高铁香港段于今年4月1日起开始试营运。惟试营运期间，先后发生多宗事故，包括车轮“出轨”、米埔段渗水影响信号系统一度暂停试车，以及多个隧道段出现渗水情况，惟港铁一直指工程难以百分百防水，所有轻微渗水皆属可容许出现情况。即使高铁开通在即，但至少仍有4大问题，仍未有答案。

高铁将于下月通车，这条建造年期逾10年，造价853亿元的铁路究竟一路以来惹起多少风波呢？高铁最早出现在2000年，当年的《铁路发展策略2000》首次提出连接市区边境的“区域快线”；翌年时任特首董建华即在其施政报告指要建造“连接港、深、广的快速铁路”。

清拆菜园村　一石激起千重浪

2008年当时的行会批准港铁就高铁进行规划和设计，同年11月政府刊宪并计划清拆菜园村；一个决定激起千重浪，菜园村村民组成关注组坚持“不迁不拆”，不少80后青年亦举行一连串的反高铁运动，引发警民冲突，但立法会在2010年通过669亿元拨款，高铁正式拍板动工。

不过，2014年的一场“黑雨”导致洪水涌入工地管道，更浸坏了隧道钻挖机“樊梨花”，港铁及后宣布工程因而最少延误9个月，亦首次承认工程未能如期2015年完工；政府随即成立独立专家小组展开全面调查，爆出更多导至工程严重延误的丑闻，时任行政总裁韦达诚及时任工程总监周大沧被批判断力欠佳，最后韦达诚被提前解约，周大沧则提早退休；前主席钱果丰则在事后向董事局致歉，其后未获续约，由马时亨接任港铁主席。

造价升至逾八百亿元　工程超支爆争议

2015年6月，港铁承认造价将上升至853亿元，通车亦会延至2018年第3季；同年11月，港铁与政府达成844亿元封顶协议，并会向股东派发特别股息，以争取向立法会申请196亿元超支拨款；不过，拨款的过程亦极具争议，本应先由工务小组审议的追加拨款，不过尚未表决，政府决定把申请直接提交财委会。

在财委会审议期间，议员提交了逾1260项临时议案，惟遭大幅裁减至最多75项，最后财委会副主席陈鉴林突袭“剪布”，以不记名方式表决，高铁两项涉及共196亿元的追加拨款申请获批。

虽然追加拨款获通，高铁工程亦得以继续。自今年4月1日起，高铁开始试营运，惟试营运期间先后发生多宗事故。首先在高铁试营运踏入第3日，有一架停泊于石岗停放处的列车，由于有部分用以承托的工字铁有轻微变形，导致列车尾卡有4个车轮“出轨”，一度暂停试车逾10多日。同月，西九站地下一层售票大堂附近的假天花亦有水渗出，经调查后发现雨水是经电线穿墙孔连接的电线槽，流入车站。

多段隧道渗水　行车安全惹忧虑

今年5月直至现在，高铁先后被发现米埔段隧道出现渗水，导致路轨附近的信号系统出现不稳定，列车试行亦一度暂停逾一小时；西九站总站多个楼层、车站部分地方以及连接隧道皆有渗水；立法会议员谭文豪更指出，有工程人士透露，高铁隧道几乎全段都有严重渗水，包括城门至大连排段、西九龙总站、石岗隧道及米埔隧道，甚至有隧道出现小钟乳石和“水浸电箱”的严重情况，而且石岗隧道段有地下水渗漏，亦导致负责固定高压电缆的钢架出现生锈情况，惟港铁对于不同隧道段或月台出现渗水情况，皆表示在工程角度，难以达致百分百防水，渗水情况亦是可容许出现的情况。

虽然高铁仍有不少地方待“执漏”，未阻港府昨日（23日）傍晚公布，高铁香港段将于下月23日正式通车，直达站点亦加至44个。不过，记者会却同样带来多个问号，无论政府或港铁都未有解答：

1.高铁何时能回本？

造价高达844亿元的高铁是本港最昂贵的基建之一，以往亦曾经试过申请追加拨款；政府早年曾预计需要8至10年回本，但在内部回报率估算，由6%降至4%，现再跌至2%，预计乘客量又再下降的情况下，究竟844亿元这个钱坑，何时可以填回？

运房局发言人并没有正面回答需要多少年，仅称高铁是政府投资的基建项目，回本并不是首要的考量。

2.内地需付的口岸租金是多少？

港府早前宣布，会将西九龙总站约10.5万平方米的楼面面积，租予内地政府，以设立内地口岸区，区内亦会全面执行内地法律。由于西九此位处市中心，租金理论上是相当可观，但究竟是多少呢？

运房局局长陈帆在记者会上指：“迟啲、迟啲答”，运房局发言人则表示，仍未有相关的资料，故未能回答。

3.一地两检何时正式刊宪？

高铁下月23日正式开通，由于西九龙总站是全面执行内地法律，所以政府需正式刊宪公布实行一地两检。

不过，距离开通只剩一个月的时间，政府却仍未刊宪，陈帆在记者会上亦被问到龙问题，他同样以“迟啲、迟啲答”回应。

4.港人何时可以买车票？

内地高铁的车票一向“抢手”，不少港人都担心香港段开通后，会遇上买票难；而且内地负责售卖车票的“1230网”网，一般会提前28日售票，是否意味着不能在网上买票的市民，根本买不到高铁车票呢？

港铁发言人表示，细节仍在商讨中，会稍后才公布；不过，发言人强调，内地一方会有预留某个限额的车票给港人购买，而“1230”亦会配合港人能购买的时间才开卖，发言人又提到，未必是28日前就会售票，有可能是再迟一点。