以区议员身份用Banner卖照相馆广告　建制区议员：根本系摆我上台

最近有市民发现北角英皇道炮台山地铁站对出栏杆，挂了一块照相馆的宣传横额，横额右上角用笔写上炮台山区议员罗荣焜的姓名。根据地政总署发出的指引，路旁展示的非商业宣传品有关资料不得宣传任何商品和收费服务。不过罗议员向《香港01》呼冤，表示自己也是受害者。

横额展示了猫头鹰照相馆的广告，指炮台山分店新开张，提供拍履历、入学照等化妆、摄影和修图的一站式服务。《香港01》致电照相馆查询，职员Jason指炮台山新店在6月初新开张，本月中环、铜锣湾、尖沙咀和炮台山分店都正进行特价优惠，以299元一张的价钱为顾客拍摄个人照，北角居民协会的居民可享额外折扣，价钱为100元第一张个人照，其后订单按正价150元一张。费用已包括化妆、拍摄、修图和选择相片，大约需时45分钟。不过，该职员对区议员横额宣传照相馆一事就不知情。

“关于个banner设计，我事前根本唔知情！”罗荣焜接受《香港01》查询，他解释早前以北角居民协会名誉副会长身份，和猫头鹰照相馆洽商优惠照相的服务。他称自己对横额设计毫不知情，挂横额亦并非为宣传照相馆新店。他指：“无谂过佢哋会整到个banner咁嘅样，根本就系摆咗我上台。我做咗区议员20年，唔通唔知咁宣传系唔得㗎咩！”他后来接获市民反映，就通知照相馆拆除相关横额。对于有市民指他卖横额赚钱，罗荣焜指此乃无理指控。“啲人咁讲，直头系夸张啦，系个设计错误！”根据区议会网页，罗荣焜在职业一栏写“电视萤幕宣传主持”，从1999年开始任职炮台山区议员，他亦在上届区议会选举顺利自动当选。

根据地政总署发出的“非商业宣传品管理计划实施指引”，路旁展示的非商业宣传品有关资料不得宣传任何商品、收费服务，或任何收费的训練课程和活动。虽然政府部门合办的服务、训練课程和活动不在此限，但须取得有关部门的书面确认。

《香港01》向梁永铿律师查询，他指现行香港法律并未对商业广告下清晰定义，属一个灰色地带。“无话有咩指标，就代表系商业广告。”根据食环署网站资料，职员可按照香港法例第132章《公众卫生及市政条例》第104A条执法。当食环署根据该条例第104C条移除经地政总署核实未经许可或不遵照管理计划的实施指引，而在公众地方展示的宣传品后，可向相关违规的事涉者追讨移除费用；以及考虑向事涉者提出检控。

食环署回复《香港01》指，按照现行机制，食环署与地政总署会定期采取联合行动，清除未经许可或不遵照《路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引》（实施指引）而展示的路旁非商业宣传品。于联合行动中，地政总署人员会实地鉴别未经许可或不遵照实施指引或不符合地政专员就有关准许施加的条件而展示的宣传品，食环署人员遂移走有关宣传品。食环署会视乎情况，考虑是否向相关人士采取检控行动或追讨移走费用。在接获查询后，食环署8月14日已派员巡查，发现有关宣传横额已被移除 。