自资教育检讨　建议保留副学士　张炳良：相当意见称对学生有裨益

中学毕业生人数多年持续下降，自资院校收生与营运面临挑战。特首林郑月娥去年成立专责小组检讨自资专上教育发展，今（25日）召开记者会交待咨询文件，认为自资界别须“改革”及走向“现代化”，政府有责任帮助院校提升课程资素及制定策略发展，令自资及公帑资助界别得以互补，“并行发展”。而小组主席张炳良表示，副学士推行18年，有不少意见认为应予以保留，建议未来与高级文凭重新定位，前者以衔接升学为主要定位，后者则与职业专才挂勾。

检讨自资专上教育专责小组自去年十月成立，由前运房局局长、教育大学公共行政学研究讲座教授张炳良担任主席。

他在会上承认，公众仍然对自资院校课程质素存有怀疑，认为较八大资助院校课程逊色，令院校难以与八大并行发展；外界亦只视副学位为衔接八大学位的“过渡”，令副学位作为“自足学历”的目标难以贯彻。张指，报告建议政府应全面检视及提升自资院校课程质量，令自资及资助院校角色互补，前者提供灵活选择，增加高等教育体系多元性。

副学士推行18年，一直被批升学及就业认受性不足，属“半天吊”状态，外界一直关注副学士去留问题。报告初步建议保留现行副学位的双轨制，但为高级文凭及副学士资历重新定位，明确区分两种资历，各自起应有作用。

张炳良解释，小组收集到约50份意见书，亦咨询过院校、中学、家长及学生意见，有一定意见认为不应取消副学士，总印象是对学生有所裨益。张否认副学位，特别是高级文凭资历存认受性问题。

他指，近年分别有八成副学士毕业生及四成高级文凭毕业生选择继续升学，他认为可再检视课程结构，加强区分两者定位。

前者可定位为升读一般学位，但仍可作独立资历，以投身毋须专门技能的初阶职位；高级文凭则支援升读职业专才教育相关的专门学位课程，同时可作独立资历，以投身需要特定投能的辅助专业工作。

加强副学士升学定位　不代表副学士失败

张炳良认为即使加强副学士升学定位，亦不代表副学士是失败，因资历本身具备升学元素，“有啲人读完学士学位都会读硕士、博士，唔等于学士就无价值。”

报告建议下一咨询阶段集中研究改善副学位课程，并提出三大方向支援副学位营办机构及学生：

1.维持现行对自资副学位学生支援水平
2. 可扩大指定专业/界别课程资助计划的范围，包括副学位课程；或向营办机构提供一笔过开办课程补助金或贷款，以发展具价值具切合市场所需，但开办成本高的副学位课程
3. 再透过免入息审查学费资助，如刚推出的三万元自资学券为例，加强支援自资副学位学生。

公众咨询工作将在由今日起至8月底公开收集意见。小组收集意见后，将于今年底前发表最终检讨报告，向政府提出建议。