加热烟合法化？　消息指规管须与传统烟睇齐　包装须印警告字句

香港街头不难见到烟民吸食新兴的加热烟，惟事实上加热烟尚未正式引入香港市场，烟民一般是透过网购、外游回港时报关入境，而海关曾打击加热烟的私烟活动。
据了解，食物及卫生局内部正就加热烟构思新规管方向，短期内会公布。消息人士透露，局方正拟定初步框架，建议规定加热烟须加上健康警告字句，并印于烟弹盒（包装类似传统香烟）及加热器上。至于烟税方面，当局倾向以传统香烟的征税方式处理加热烟，即每支烟征税1.9元，有别于烟草业界建议纳入征税较少的“其他烟草”类别。

立法会卫生事务委员会下周二（19日）讨论规管电子烟及加热烟等新烟草产品。近期烟草商、市场推广公司、地区报贩组织，甚至是意大利驻港总领事都“发功”，向立法会提交意见书，要求准许销售加热烟及电子烟。

事实上，随着电子烟、加热烟等在本港越趋普遍，并有私烟买卖活动，社会要求规管这些产品的意见渐多。据了解，食物及卫生局就加热烟及电子烟已构思规管方向，其一是设标签制度，例如立法规定在加热烟的包装加上健康忠告，做法与传统香烟看齐。早前政府已修例，健康忠告将占传统烟包面积的85%。据悉当局将为新兴烟草产品，设计全新的健康忠告图样。电子烟规管方面，政府将建议禁止电子烟在广告标榜其特色，例如强调有哪些口味选择等。

烟商希望以“其他制成烟草”方法征烟税

不过，烟草商更注重烟税问题，正与政府拉锯中。烟草商希望以“其他制成烟草”类别，即较低税率为加热烟课税。按烟弹重量计，换算出每支烟弹征税0.46元，因为若以传统香烟的征税方式，每支烟便要征税1.9元。不过，据知食卫局倾向以传统香烟的征税方式，征收加热烟的税款。

关注电子烟及加热烟的工联会立法会议员郭伟强认为，加热烟的规管起码要与传统香烟看齐，并尽快修订法例，让公众明确知道不论传统香烟抑或加热烟亦有害处。他解释，4年前电子烟盛行之时，已促请政府加强规管，又指要研究及化验电子烟的成份，“拖拉4年，多咗人食电子烟，𠵱家仲要多埋加热烟。如果再唔尽快规管，当又有新产品推出，就更难立法。”他指出，规管新产品涉及修例，预计最快要到下一个立法年度才能成事。

全港报贩大联盟主席廖社青亦指出，近期越来越多烟民转吸食加热烟，观察到部分熟客减少购买传统香烟，甚或不再买传统香烟。他希望政府可以批准加热烟引入香港：“原来而家（加热烟）冇正常渠道入口。既然已经存在市面，点解唔畀卖？”他明言，现时每包传统香烟售价为57元，有38元是烟税，报贩的售卖成本不轻，毛利较少，每包只赚到不足4元，若政府容许他们售卖加热烟将有助增加其收入。

加热烟由加热器、充电器、烟弹（较短的烟枝）组成，原理是以加热器烘热烟弹内的烟草而产生烟雾，并非直接点燃烟草。烟草商声称加热烟释出的有害物质较传统香烟为少，是烟民的另一个选择。不过，食物及卫生局认为加热烟等新烟草产品对健康构成潜在损害。