【施政报告】幼稚园免费教育 家长非全免学费 仍欠教师薪级表
1. 2017年推出幼稚园免费教育,日后料8成半日制幼稚园学位免费,预计政府资助每名学生3.2万元2. 政府会向学券全日制和长全日制幼稚园提供额外资助,预计幼稚园开支由现时每年约40亿元增加至约70亿元3. 教师学生比例由现时每15名学生1名教师降至每11名学生1名教师
据了解,政府推行免费幼稚园教育,每位学童受资助额会由现时学券资助额每人2.25万元,提升至3.2万元,开支预计每年需67亿,比现时每年41亿,大升近6成。不过,幼稚园不会设有薪级表,以“建议薪金”代替,政府消息人士透露政府拨出的资助额会有一部分限制必须用于教师薪酬,相信幼师的薪酬会大幅提升,而教育界表明继续争取薪酬表。
免费幼稚园教育将会在2017/18年全面推行,每位学童受资助金额,半日制有约3.2万元,而全日制分别约为4.16万元和5.12万元,分别比半日制多3成和6成资助。政府消息人士相信,额外资助能吸引更多幼稚园开办全日制和长全日制服务。政府不会为幼稚园设酬级表,但会设立明确职级,包括教师、主任、副校长等职级,让幼师有明确升职阶梯,预期未来幼师薪酬中位数将大幅增加。
曾任幼稚园教师的李太指幼师薪酬停滞不前,难以吸引毕业生入行。“在薪酬没有调整的情况下,政府如何做到将师生比例提升到1比11?”她又指儿子有认字困难,但轮候政府的到校支援服务时间长,“可能到升上小一仍未轮到他”。希望政府能真正了解需要,将资源妥善分配。她又称,预料日后落实免费幼稚园教育后,每月仍需交900元学费。
为何政府仍不愿意订立安稳的薪级表?
中国妇女会幼稚园校长黎淑贞表示,现时幼儿教育界的竞争剧烈,不加薪根本没可能挽留到人才,她现时幼稚园最低薪的教师月薪参考政府薪级表支薪,有1.6万元,预计17/18年会加至约1.9万元。她提到员工薪酬占整体开支8成,预计在新津贴安排下,长全日制的学生每月要交900元。
两大教团对政府没有设立酬级表亦明言失望,认为幼师的待遇仍然欠缺保障,慨叹政府不多行一步。
新的师生比例好,比较遗憾的是没有回应薪级表的诉求,教联会继续争取。
方案能改善现时情况,但发展下去很难持续,幼稚园未必够钱支付教师薪金,资深教师或容易被裁。
而各界关注的租金资助模式就分四种:
原先由政府提供处所的幼稚园资助不变。
屋村幼稚园获资助市值租金50%。
位于私人物业的幼稚园以市值租金50%或收生资助额15%作比较,以较低者为准。
由教会或非政府机构提供免租处所或1元象征性租金的幼稚园会获金额资助维修。
在提供资助下,政府对幼稚园亦会加强监管,一方面要求学校管理加强透明度,教育局亦会加强视学人手,增加视学次数,设聚焦视学,主题式巡视学校的表现,例如会针对幼稚园如何培养学生的语言能力作视察。教评会对此有保留,担心带来不必要压力。
政府对幼稚园加强监管,可能会带来太多限制,不利幼稚园多元发展。行政压力或会令幼稚园教育平庸化。