【审计报告】揭控烟办执法队巡查期间“无影”　4成核查找不到人

控烟办的执法队伍负责四出巡查违规吸烟的情况，审计署今日（25日）最新发表的审计报告揭发，控烟办在2016/17年间，行政主任近51次监管查核中的20次，即39%查核，未能在巡查场地找到执法队伍。审计署促处理在巡查点未能找到执法队伍的情况，例如立即致电确定执法队伍的位置并作出跟进。
审计署亦发现，控烟办过去一年接获投诉后，平均8日后才进行首次巡查；高达21.5%非本地违例者欠交罚款；卫生署戒烟服务新个案数目更在8年间大跌98%，审计署促检讨服务。

审计署于去年10月就卫生署的控烟工作展开审查，并于今日（25日）最新发表的《审计署署长第七十号报告书》，揭发卫生署辖下的控烟办公室执法人员在执法期间经常“无影”！

控烟办共有4名行政主任负责查核控烟办执法队伍会否有任何违规行为，例如缺勤。行政主任在2016年11月至2017年10月一年间，共进行51次监管查核，审计署发现，其中有20次即39%的查核，行政主任未能在巡查场地找到执法队伍。有16次（80%）是因为执法队伍的巡查时间没有依足原定时刻，包括在原定时刻之前已完成巡查。21支全职执法队伍当中，有1队更从未接受突击查核。

审计署促行政主任若发现队伍“无影”应即时跟进

审查亦发现，行政主任在上午9时30分之前，以及在晚上7时30分之后都不曾有监管查核，因此有些巡查并未接受突击查核监管。审计署促控烟办制订指引，以便行政主任进行突撃查核改善控烟办执法队伍的巡查工作，并处理在巡查点未能找到执法队伍的情况，例如行政主任应立即致电执法队伍，以确定他们的位置并作出跟进。

收举报平均8日后才首次到场调查

审计署亦发现，就控烟办2017年接获约1万宗投诉中，首次巡查在接获投诉平均8个历日后执行。署方直指，虽然控烟办订有内部指引，列明处理投诉个案的时限但控烟办并不视这些时限指引为服务承诺，所以没有披露这些指引。审计署促考虑披露控烟办有关处理投诉个案时限的指引，以及在时限内处理投诉的达标程度。

卫生署戒烟服务新个案数目　8年间大跌98%　审计署促检讨

卫生署戒烟服务亦不理想，审计署发现在2009至2017年期间，获卫生署戒烟热线转介至卫生署牛头角基层护理门诊接受戒烟服务的个案数目，由2009年的619宗降至2017年的13宗，减幅为606宗，大减98%。新个案数目也由2009年的354宗降至2017年的6宗，减幅为348宗，同样大跌98%。

卫生署回应审计署查询时表示，估计因为其服务需要收取费用，相较下受资助机构提供免费服务，而牛头角位置对部分人而言并不方便。

由于近年该诊所的转介和新个案数字偏低，加上获卫生署资助的机构正提供同类的戒烟服务，审计署认为卫生署有需要就该诊所戒烟服务的未来路向进行检讨。

21.5%非本地违例者欠交罚款

另外，2013至2017年期间所发出的定额罚款通知书，有468宗访港的非本地违例者欠交罚款，比率为21.5%，远高于居港的本地违例者欠交的比率1.3%，此外本地违例者欠交罚款的比率从2013年的0.4%上升至2017年的3.2%。审计署认为，控烟督察可向违例者讲解缴付罚款的方法，以及考虑引入其他缴付方法以促使违例者缴付定额罚款，举例指可研究其他缴付定额罚款的方法，例如经便利店付款。

吸烟与健康委员会有委员全年无出席过会议

此外，审计署发现，香港吸烟与健康委员会部份委员出席率有需要改善，例如在2016/17年度有5名委员的出席率低于50%，更有1名委员全年不曾出席会议。审计署认为，有需要监察会议的整体委员出席率，并在有需要时采取措施改善出席率。审计署又认为，为增加透明度，卫生署应考虑要求委员会公布最高三层人员的数目、职级和薪酬条件等。