【撤强积金对冲】周永新：政府构思费时失事　倡“攞钱快”新方案

港府取消强积金对冲初步方案上月底出炉，香港大学社会工作及社会行政学系荣休教授周永新今（4月17日）撰文点评该新方案，认为政府新构思十分复杂，难令劳资双方掌握计法，且费时失事。他建议设立企业专项户口，并由雇主及政府共同承担，每月分别作1%及0.5%额外供款，料10年过渡期内共支付846亿元，已可应付整体需要，政府将需承担当中282亿元，较政府原先提出的172亿港元为多。对于政府方案于2022年始望推行，周认为过于拖拉，令全港近300万打工仔于政策落实前，血汗钱将被继续蚕食。相比之下，他的方案“计数易、攞钱快”，亦可立即上马。

曾任强积金计划咨询委员会主席的社褔权威学者周永新于报章撰文，并提出取销强积金对冲的新方案，新安排生效前、即划线前，雇主仍可以透过雇主供款部分作“对冲”之用；而取消对冲、即划线后，雇员权益会重新计算，并由专项户口支付遣散费及长期服务金。该专项户口将由雇主及港府作双方供款注资，雇主除原有的5%强积金供款外，将额外增加1%供款至专项户口，而港府亦需同时注入相等于雇主额外供款一半的比率、即0.5%至该户口。周永新亦提出，日后若企业倒闭，户口在扣除长服金及遣散费后，若有余额，可作为企业抵销债务资产。

额外供款10年已足够　政府承担不能永无止境周永新引述积金局数据指，去年劳资双方合共10%的强制性供款达564.94亿元，若雇主额外供款1%，等同每年额外供款56.4亿元，10年即有564亿元。政府则将每年承担28.2亿元，10年共282亿元，换而之，10年过渡期内，全港企业专项户口内将有846亿元，相信已足以应付需要。他又强调，不应以纳税人金钱长期补贴雇主：“政府承担10年已经够晒数，唔能够永无止境。”

港府方案将花4年始望推行 周：过于拖拉 继续蚕食打工仔血汗钱周永新回复《香港01》查询时指，他曾与劳工及商界接触，发现不少人认为政府方案复杂，港府提出于12年过渡期内，设两层补贴制，另补贴逐年递减，“好多人唔识点计数，又要左计右计”，他认为其方案较方便易明，“以前用左边口袋 (强积金雇主供款部分) 畀钱，依家则用右边口袋 (专项户口)埋单，成本最低，最易理解。”

港府期望初步方案可于2022年正式落实，周永新认为港府过于拖拉，所涉时间太长，亦会令全港近300万名打工仔权益于划线前继续受损，“每年老板供𠴱几十亿，可以继续对冲，结果打工仔血汗钱继续被冲走。”

强积金出台两年“由零变有” 取消对冲手脚慢他以当年强积金出台为例，仅花两年时间便可“由零变有”，质疑政府手脚慢，“咁复杂嘅强积金制度，两年都已经搞掂，所有架构准备就绪，唔明点解取消对冲要搞咁耐。”

对于其方案或未能针对性协助中小微企，周永新则建议政府可研究按照企业雇员人数，制订政府额外分级供款比率。不过劳工及福利局局长罗致光日前曾指，难以单凭雇员数目来划线界定微企，因企业营业额与规模并非成正比关系。周永新则反驳，雇员人数少、但生意额巨大的企业属个别例子，“多数都系IT、初创𠴱类，但好多中小微企人数真系好少，例如茶餐厅、卖衫𠴱啲。”

港府上月底向劳资双方交代取消对冲初步构思方案，主张雇主每月额外供款1%，注入专项户口“储钱”，以应付日后遣散费和长期服务金开支；港府另设12年补贴期，斥资172亿元以两层补贴机制协助雇主，补贴比率逐步递减，政府亦会逐步离场。港府今个星期亦陆续约见各大商会及劳工界解释细节，以及收集意见。