【撤强积金对冲】罗致光：雇主对长服金存有误解“滥用对冲”机制

政府取消强积金对冲初步构思方案出炉后，社会一直存有不同意见。劳福局局长罗致光今日（15日）发表网志指，有雇主不认识长服金，如误解雇员在自愿离职时须支付长服金等，以及有少部份雇主因“对冲”，不论职员是否自己辞职，都同样给长服金“滥用对冲”机制，“冲”淡了强积金的退休保障功能，更坦言：“身为老板的没有处理人事问题，所以不认识长服金。”

罗致光指本港雇主对长服金有误解

劳福局局长罗致光今日（15日）以“对‘对冲’（强积金与遣散费／长期服务金）及政府初步构思的误解”为题撰文，文中指有雇主不认识长服金，包括误会雇员在自愿离职时须支付长服金，以及有雇员会为领取长服金“搏炒”等。他解释指，当职员自己辞职时，雇主是不须要支付长服金的，而有少部份雇主因“对冲”，不论职员是否自己辞职都同样给长服金，“滥用对冲”机制，“冲”淡了强积金的退休保障功能。

罗称说，香港有《雇佣条例》保障雇主，如当雇员故意不服从雇主合法合理的命令、行为不当、欺诈、不忠实或惯常疏忽职责，雇主可即时解雇职员，及无须支付长服金：“这个问题有趣的地方，是为何雇主在反对取消‘对冲’时才提出呢？一是身为老板的没有处理人事问题，所以不认识长服金。”

取消“对冲”可回复长服金的就业及失业保障

罗致光道，长服金是一个就业及失业的保障，当中的就业保障是指雇主在考虑解雇职员时，因要付出长服金而有所三思；而失业保障即雇员在遭解雇时可获得补偿，以应付失业期间的生活所需。

然而，本港在2000年起开始有强积金及“对冲”的安排，因雇主的强积金是“已出之物”，长服金的就业保障功能便有所减低，而其失业保障亦只是以减少退休保障换来的，故取消“对冲”就是回复相关的就业及失业保障，毋须大幅减弱其退休保障。

采用政府初步构思可令更多微企能应付遣散费或长服金开支

罗致光另提到，留意到过往几年有三分之二的雇主，强积金累算权益是不足以支付遣散费或长服金，须动用到现款支付；在政府初步构思的专项储蓄户口方案中，在20年后仅有21%雇主的专项储蓄，出现不足支付遣散费或长服金的情况。

在政府初步构思方案中，员工数目为9人或以下的微型企业亦仅有46%的专项储蓄不足，而出现须动用现款支付的情况，其数目远少于目前的三分之二雇主。若现时有“对冲”的情况下，微企都可以应付，即意味著采用政府初步构思，可令更多微企能应付遣散费或长服金开支。