【九巴秘密研究】削安全及服务质量部 前员工:大埔车祸是人祸
自大埔车祸和车长罢工,九巴的内部矛盾一一浮面。四名不愿具名的九巴前中高层职员,接受《香港01》专访,详述九巴自2015年李泽昌更换管理层后,安全措施的改变。他们认为九巴近年只着重盈利,削减安全部门人手,轻视安全管理,做法危及公众安全,更直斥今年九巴的悲剧“是场人祸”。
九巴回应指,一直有部门负责安全管理事宜,安全部的职能一直存在并进行。
李泽昌2015年1月1日接替何达文,成为九巴董事总经理后,马上大力削减公司的中高层员工,而首当其冲的,是安全部。但原来,裁员前约一年,安全部曾主动研究全港29个急弯的安全车速,避免双层巴士入弯过快而反车,但计划最终被新管治班子腰斩,安全工作亦后继无人。前员工直言,“大埔车祸是场意外,亦是场人祸。”
《香港01》记者接触到两名九巴前管理层及两名中层职员,他们不愿具名,向记者详述九巴的管理问题。记者亦比对他们所说的内容,交叉求证。
九巴安全部前世今生
据前员工所述,2009年将军澳2死34伤的692线翻车意外前,九巴的安全管理一向由九巴的保险部及隶属人力资源部的车长训练学校分担。车长训练学校负责确保车长的安全意识、驾驶技术;保险部则负责意外调查,再向公司提交改善建议,务求减少意外和连带的赔偿开支。
将军澳车祸后,时任九巴董事总经理何达文聘请顾问公司,筹备成立专责安全部门。为此,九巴从各路招兵买马,在外聘请了两名资深运输管理人员,又从内部调动两名熟悉车务和职业安全的职员,加上一名安全督察、助理主任,及四名安全主任,在2010年9月,即将军澳车祸后10个月,成立共十人的“安全及服务质量”部门,负责全面检讨行车安全、车长的行车表现等不同范畴。九巴年报上指部门“特别专注提升我们的安全表现及提供优质服务”。
安全部曾研究的措施,包括计算九巴行经急弯时的建议安全车速、分析事故数据和客户投诉,从而提出改善建议、设置关爱座、设计九巴提醒车长及乘客的安全海报,又曾安排警方代表每月到九巴作交通安全简报。
九巴是继港铁后最大公共运输公司,载客量每天达200万人次,有逾8,000名车长,和5,000名后勤员工。前管理层指,这些车长并不是在办工室内工作,上司难直接监督:“他们驾车出去,就像放纸鸢一样,并非一般的人事管理。”他觉得要确保障车长的安全驾驶意识和表现,是要靠有效的人事管理。
李泽昌 何达文 风格大不同
这数名前安全部员工均指,前董事总经理何达文非常重视行车安全。除不时主动抽查事故调查报告,何亦每月召开例会,要求安全部同事整合事故数据,连同四名车厂总经理,一同分析为何事故数字上升或下跌,及提出改善建议。
然而,2015年,李泽昌上任后三个月,便削减了安全部和采购部主管两个职位,亦无再召开安全例会。直到2016年初,有九巴5M线巴士,在九龙湾掟弯时将乘客抛出车外死亡的离奇意外后,李才急召员工商讨对策,在两至三个月内开了九次安全会议。当时两个月内九巴发生三宗同类意外。
有与会前员工透露,头数次开会时还以为李泽昌有意认真听取同事意见,但同事提出多项改善车辆设计的建议后,李却一口拒绝。该员工忆述李泽昌指,不要让公司用太多钱,“佢话你叫班伙记小心啲咪得啰。”该前员工认为要保障行车安全,如机械本身设计完善,即使有人为失误,也未必铸成惨剧,但李却认为只要依赖车长专业便可。
人事更替频密 重组再重组
2016年中,安全部由原来的10人,削减至只剩一名车务安全员工。但一年后,九巴又新设立隶属“培训及服务质素部”的“车务安全部”,由一名襄理及一名安全督察负责。从此“安全及服务质量部”不再存在,九巴的刊物亦无再提及。
除了改组部门,九巴亦削减车务人手,四大车厂则由原本共有四名总经理、每人负责一厂,削减至由两名车厂总经理共同管理,车厂事务最近改为由曾任高级警司的副车务总监彭树雄接管。
有九巴现职前线员工表示,九巴内部架构经常改变,令人无所适从。《香港01》亦曾报道,九巴聘请多名退休警务人员任车务部、训练部及意外调查组,但有工会代表质疑警务人员的专业与车务工作全然不同,质疑他们是否有足够能力管理全港最大巴士车队。
有前管理层指,九巴不断裁员,令员工感到“今日唔知听日事”,根本难以顾及需要长远计划的安全工作。
九巴回应指,“一直有部门负责安全管理事宜,安全及服务质量部的职能一直存在并进行”,而相关职能自2015年由副车务总监及车务总监管辖。九巴发言人举例指,九巴近年改善“黑盒”设备、安装驾驶提示器提醒车长保持安全行车速度,以及在下层车厢安设连续式扶手和扶手柱,“上述例子说明了九巴重视安全,不会因为资源或成本而影响安全运作。”
前管理层进谏 力陈管理不善
《香港01》早前报道,有共15名前任九巴管理层及现任员工向董事会提交“进谏书”,力陈九巴新班子下的管理问题。参与撰写报告的前管理层接受《香港01》记者访问时透露,有九巴董事表示收过不少有关公司管理的投诉,但由于投诉全为匿名,因不知真假而从未跟进。但眼见九巴安全不断削弱,15人于是决定实名陈词。上书措词强烈,有前员工直言因“不愿再在精神病院工作”、“不再容忍新管理层公然违反诚信的行为”而离职。
上书内容涵盖设施管理、采购、安全、车务、保险、资讯科技、工程及交通各部门内的问题。其中包括原来九巴在2017年年中关闭运作逾30年的屯门车胎翻新工场,将每年逾3万条车胎改为外判翻新。由于本港只有两个厂房适合九巴所需,如外判加价,九巴将难以还价,面临成本大幅增加的危机。
据《香港01》记者了解,“上书”至今两个多星期,董事局并未与上书的前员工联络,而九巴发言人则表示上书的“指控失实”。