刘慧卿去信习近平　促中央就书商失踪案表态

民主党主席刘慧卿今天去信国家主席习近平，就铜锣湾书商李波失踪一事及高铁一地两检问题，表达对一国两制在本港落实的关注，促请中央政府尽快公开交代事件及派员听取本港各界意见。

刘慧卿在信中表示，近日铜锣湾书店店东李波等5人失踪，令港人非常担心，更掀起领取BNO（英国国民海外护照）的热潮，反映市民对一国两制出现信心危机。她说，如果习近平不知悉和不认同内地执法部门曾越境执法，必须立即责成相关部门彻查事件并公开交代，并保证恪守一国两制，严格按照基本法行事。

另外，刘慧卿提到，特区政府希望在高铁香港段的西九龙总站实施“一地两检”，令港人忧虑日后有内地执法人员在港执行内地法律，或者藉“一地两检”打开缺口，为日后将更多内地法律引入本港铺路。

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刘慧卿去信习近平全文：

习主席：

行政长官梁振英先生于去年12月23日到北京述职，阁下于会上强调：“中央贯彻一国两制方针，坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇，二是坚持全面准确，确保一国两制在香港的实践，不走样、不变形，始终沿著正确方向前进。”

根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照一国两制的方针，使香港享有高度的自治权。除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。我们相信，只有中央政府和特区政府都严格按照《基本法》行事，一国两制才可以成功，才不会走样和变形，给国际社会作垂范。

不幸的是，言犹在耳，近日香港一再出现的问题，却对一国两制构成前所未有的冲击，香港市民怀疑：中港政府能否保障他们既有的自由生活方式？我们更加察觉，信心危机已经出现。

铜锣湾书店事件削弱港人对中央政府恪守一国两制的信心

自去年10月中，香港铜锣湾书店5名股东或员工陆续失踪。令香港市民哗然的是，其股东李波先生是在香港境内消失，很多港人担心是内地人员越境在香港执法，将港人带至内地扣押。现时，只见李波先生向其家人以视频和文字方式报平安，但是其踪迹仍然杳然，至于其余四人，更是音讯全无，很多香港市民担心他们的人身安全。

内地人员来港执法不自今日始，时任保安局局长叶刘淑仪曾于2000年4月17日发表声明，回应一宗有内地公安人员曾在1995年越境到港执法的报导，当时她指出：“香港警务人员不可在内地采取执法行动，同样地，内地公安也不可在香港执法。倘一方的警务人员需要到另一方进行案件调查，须先知会对方，再由对方依法提供协助进行调查工作。这与香港和其他司法区的警务合作模式一致。两地警务人员都充份理解这样的合作基础，有关安排亦行之有效。”

至于2013年发生的潘维曦案，更令香港市民担心我们的人身安全缺乏保障。潘先生是在他返回寓所途中遭掳走，最后被送到内地，并最终在内地以“广州巿人”身分被判刑17 年9 个月，罚款80 万元人民币。潘维曦案揭露有人涉嫌采取非法手段将香港市民运往内地受审，如果这涉及国家行为，已严重损害“一国两制”。我们认为，如果香港市民干犯内地罪行，若有需要，内地执法部门应该透过香港政府，由香港警方提供协助。

香港市民非常担心，铜锣湾书店事件不是第一宗，也不会是最后一宗内地人员肆意越境执法的案件。李波事件后，掀起了香港市民领取英国国国民（海外）护照的热潮，反映他们对一国两制出现信心危机，我们相信这局面并非中央政府所乐见。

如 阁下不知悉和不认同内地执法部门曾越境执法，就必须马上责成相关部门彻查事件始末，公开交代，并保证恪守“一国两制”，日后严格按照《基本法》行事，这类事件不会亦不能再发生，才可以令香港市民释然。

“一地两检”冲击一国两制

   近日特区政府又指出，有意在广深港高铁西九龙总站实施“一地两检”。此举令香港人忧虑日后会有内地执法人员在港执行内地法律，因为这做法是违反《基本法》订明香港特别行政区享有行政管理权的条文，以及第154条订明“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，香港特别行政区政府可实行出入境管制。”此举亦违反《基本法》第18条规定，除附件三指明之法律外，其他内地法律不会在港实施的安排。

   特区政府更公开指出，“一地两检”涉及两地的出入境事宜，或因此可透过更改《基本法》附件三去处理，此言论更引起香港市民的忧虑：藉“一地两检”打开缺口，为日后引进更多内地法律在港实施而铺路。民主党必须指出，香港人不接受中港政府为求“一地两检”而破坏一国两制和《基本法》，我们更认为特区政府不能容许内地执法人员在香港范围内执行内地法律。

   铜锣湾书店人员失踪事件，强化了香港人对一地两检的忧虑，加上有人更公开声称：上述失踪人士乃因违反内地法律而被扣押，令香港人忧心，如日后在西九龙总站实施“一地两检”，或因携带有关书籍等类似原因可能会在西九龙总站被捕，移送内地审判，这做法亦会令一国两制和《基本法》荡然无存。

最后，民主党促请中央政府尽快公开交代事件及派员听取香港各界和政党反映港人对于铜锣湾书店人员失踪和一地两检的忧虑。

　 顺祝

钧安！

                        　　民主党主席　　  　

刘慧卿谨启

2016年1月12日