【立法会补选】泛民26席 vs 建制42席　议会政治版图如何洗牌？

今次的立法会补选出现意外赛果，除了建测界议席一如预料由建制派重夺之外，泛民主派竟然失守九龙西直选议席，是回归后首次在泛民对建制的单对单决对中败选。今次选举后，泛民主派赢回2席至26席，建制派进帐2席至42席。议会总格局而言，泛民主派虽然未能取回分组点票否决权，但对重大议案如政改的否决权仍然存在，可是也同样无法阻挡政府议案通过，与之前未有根本性分别，但可算为泛民守住三分之一关键少数否决权，提供“多一重保障”。

经过今次补选后，立法会势力版图亦随之变动。泛民方面，民主党及公民党议席数量没有变化，分别维持7席和5席，而作为第三板块的专业议政，姚松炎重新入局的期望落空，继续维持5席。至于以独立人士、一人党为主的“第四板块”，由于多了区诺轩和范国威，一下子增至9席，若论议席数目，泛民“散人”成为四个板块中之最。

整体来说，由于九龙西的重大挫败，泛民的总议席数目只由24席回升至26席，而建制派则因谢伟铨重返议会，另加郑泳舜以二千多票之差夺得九西议席，议席数目增至42席。余下因刘小丽及梁国雄被DQ的九西和新东各一席，需经过第二轮补选才知花落谁家。

至于在具体的权力结构方面，应该从三方面分析今次补选的结果。

一是对政府议案的影响。立法会共由70名议员组成，一般政府的议案只须一半议员，即35票支持就可通过。以建制派一向的先天优势，可说毫无难度，今次补选并不影响这个格局。

二是对重大议案，例如政改的影响。根据《基本法》，特首产生办法和立法会产生办法若需修改，必须经立法会至少三分之二议员投票通过，以现时议席分布，即至少47名议员，反过来说要稳操否决权，就至少要有24席。今次建制派在选后控制42席，就算在接下来的补选再戏剧性拿下新东和九西各一席，也只能控制44席，就算政府再提政改，仍未够票。

假如从泛民的角度看，在DQ一役后，民主派议席由30降至24，仅仅站在“安全线”上，但始终要防范个别议员倒戈的风险。因此民主派今次在补选中斩获2席，即合共控制26席，可防止建制派继续迫向47席这条“政改界线”，预视在政改问题上，议会将继续悬峙局面。

三是分组点票否决权。一些由议员提出的议案，要同时经过地区直选和功能组别，分别获过半数议员赞成才可获得通过，而两个组别的议席各35个，即是要控制18席才能握有分组点票否决权。但在DQ事件之后，泛民在地区直选的议席，由19席减至14席，而在今次赢回2席之后，整体上亦只有16席。意味泛民若要取回分组点票否决权，接下来的新东和九西补选，非胜不可、不容半点差池。

那么，从个别党派来说，又谁是最大赢家呢？

民主派“第四板块”重夺声势　“九散人”若整合将超民主党

现时民主派主要可分为四大板块：(1) 民主党、(2) 公民党、(3)专业议政和(4)其他“一人党”、独立议员和本土自决派。今次民主派全数仅赢得的2个直选议席，对第一、第二、第三板块议席都没有改变，但今次选举对于第四板块而言具有颇大意义。

本身第四板块就是DQ事件的最大受害者。今次区诺轩、范国威都相应胜选，议席数目回升两席，填补被DQ后留下的空间，假如9名泛民“散人”可以整合力量，有机会超过现时占7席的民主党，成为议会内最大的泛民势力。

本土派之中，青年新政、本土民主前线等目前已遭到边缘化，难以再走议会之路，但始终区诺轩、范国威都带有一定的“本土味”，有望将本土议题重新带入议会，对第四板块而言也是一大助力。故即使姚松炎大热倒灶，民主派“第四板块”，仍可算是今次补选的赢家。