掌心雷、带选票回家屡惹争议 票站主任:观感极差政府应改善

撰文: 劳显亮
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每到选举,票站主任每每受到质疑。票站主任、副主任、助理主任均可带选票回家保管,再于投票日把选票带到票站,究竟谁可以做票站主任呢?《香港01》获得本届补选的《招募选举工作人员通函》,发现原来只要达到某个薪级点,毋须面试,培训半日,就可以做到。
立法会补选星期日(3月11日)举行,选前选举事务处容许市民带“掌心雷”入票站,令选举程序再受质疑。曾任职助理票站主任的公务员Sam,接受《香港01》专访,他说曾在票站内“击退”操控长者投票的人士,他明白DQ、带选票回家、选票数目出错等连串事件,令市民对选举失去信心,“当选举本身的公正受到质疑,选举每一步都可以被质疑,政府要思考如何取得市民信任。”

2016年9月立法会选举,有港岛区长者选民手心写有5号民建联张国钧名单、809号民建联周浩鼎名单的号码。(资料图片)

近年选举,各大传媒都曾拍摄到,有政党相关人士向长者发放“掌心雷”,即写有候选人编号的字卡或直接写在手掌中的号码。多年来均有市民担心,这是部分政党操控选举诱导投票。

近日公民党立法会议员谭文豪在社交网站发布公务员提供的选举培训简报,列明“掌心雷”或“掌心卡”,毋须干预,又指有关行为不构成罪行;但若选民公开向其他人展示资料,就要立即上前制止,因可能构成拉票活动,触犯法例。

操控长者投票 票站主任即场“击退”

曾在多届选举中担任助理票站主任的公务员Sam(化名),对《香港01》记者详述应对“掌心雷”的经验。他说过往选民自己带提示卡入票站,提醒自己投票是一直容许的,如行政长官选委会选举,一人投60票,带笔记提示自己很合理。

眼见有人掌心雷疑似操控别人投票,他只能大叹无奈,“票站外发生的事,我们很难干预,除非改带入票站物品的规定。”但他强调,在票站内展示、派发“掌心雷”,或在站内指示他人投票,都是绝不容许的。

Sam过往曾在票站内击退怀疑操控投票的事件,当时有中年人带同一名长者入站内投票,领取选票后坚持要帮长者填写选票,票站职员多次解释若长者有需要,可让职员陪同,但被中年人拒绝,最后二人放弃投票,一同离开。

票站主任、副主任或助理主任,须带选票回家保管最多一星期。(招募选举工作人员通函)

自己搭的士带选票回家

2016立法会选举,票站主任领取选票回家后,再在投票日带到票站的做法,引起极大争议。Sam说此做法已沿用多是,不明白为何在2016年才引起讨论。

他说,视乎票站大小,票站主任、副主任和助理主任,均有机会带选票回家,最多在家保管一星期。他说主任领取和核对选票后,再用胶袋包住,贴上封条密封并签名,锁入行李箱,再带回家,“自己搭的士,无解款车级数保安”。行李箱的锁匙,则由保管选票的主任自己保管。

Sam坦言,运送选票的方法观感很差,但可以造假的机会很小。

传真社2016年9月拍摄到票站职员领取选票放入行李箱,选举事务处事后报警处理。(资料图片 / 传真社)

月薪逾4万元公务员有机会保管选票

究竟什么人才能担任票站主任呢?选举事务处并无如此大量人手应付全港各个票站,因此每次均在公务员内部招聘。《香港01》另获得本次补选的《招募选举工作人员通函》,当中列出招聘条件。

其中票站主任要求,为薪级点39或以上,即月薪至少82,425元;而助理票站主任,则要求薪级点23或以上,即月薪逾42,410元。

助理投票主任的职权,列明要“亲自负责妥善保管从选举事务处收到的选票,直至投票开始前在投票站把选票交予投票站主任。”

原来应聘各级选举职员,只需该公务员符合相关薪级点,之后等待通知,毋须面试或品格审查,之后接受选举事务处半日至一日培训。

只要达到特定薪级,公务员就可申请担任票站主任等选举工作人员。(招募选举工作人员通函)

“选举本身的公正受质疑 每一步都可被质疑​”

上次选举,Sam形容选民对政府极度不信任,不少选民领取选票后先“验尸”,看看选票有无崩角等,“选票从一本簿中撕下来,有一点崩角不会影响选票是否有效,但选民由此担心,我们唯有更换,再注销原本撕下来那张。”

2016年选举五个票站总票数多过派出选票数目100至300票,Sam坦言,难保不会计错数、划错选民登记册纪录等,但相信并非刻意造假,但DQ、掌心雷、把选票带回家等连串事件,令市民对政府、选举程序不信任,“当选举本身的公正都受到质疑,选举每一步都可以被质疑,我们做什么都无用,政府要思考如何取得市民信任。”

传真社2016年9月拍摄到票站职员领取选票放入行李箱,部分行李箱无上锁。(资料图片 / 传真社)

选举事务处:选票行李箱锁匙票站主任自己保管

选举事务处发言人指,选民如备有其所选择的候选人资料、手心写上候选人的资料,例如候选人的名字及号码等(俗称“掌心雷”),方便填划选票时作参考,有关行为并不构成罪行,惟选民不可在投票站内向其他人展示有关资料,否则有可能构成拉票活动及违反选管会的规例,属犯罪行为。2016年立法会换届选举起就处理“掌心雷”为投票站工作人员提供指引。如“掌心雷”的资料纯属个人参考之用,工作人员毋须干预;但如有关选民公开向投票站其他人展示手心上的资料,投票站工作人员则应立即上前制止。

发言人又确认,选票行李箱的锁匙,由该票站主任保管,本次补选与往届一样,由投票站主任及其副手于选举前领取选票。由于所有投票站都是临时借用场地,没有稳妥的地方存放选票,亦没有投票站人员在场进行稳妥的检收程序,所以难以将选票于投票日前送往投票站。 他强调选票会以胶袋包好,并以防干扰胶纸封妥,在投票开始前,投票站主任亦会通知在场的候选人或其代理人,并让他们观看开启选票封包,如有需要,他们亦可要求查看选票。 

重温2016年9月1日,直击选举事务处提早分发选票等物资予票站工作人员