反三跑填海角力 政府限林超英一工作天回复 

撰文: 罗俊文
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机场三跑填海工程,行政会议早已拍板,融资方案亦已公布,但尚有反对人士未放弃。由于是填海工程需按法例咨询公众意见,前天文台台长林超英9个月前入纸提出反对,多次与地政总署往来电邮辩论,但上星期五,署方电邮指他无提出新反对论点 ,限他在今日中午前(不计周末,仅一个工作天)便要回应,否则会当作“最后回应”。林超英说他赶及在限期前回复,但批评当局做法粗暴,想草草了事让三跑上马。地政总署暂未回应。

政府一直表示,现有双跑道的飞机升降量即将饱和,强调建三跑有必要。(资料图片)

身兼中大地理与资源管理学系客座教授的林超英,去年7月按《前滨及海床(填海工程)条例》,就三跑填海工程提出反对,指填海工程会令龙鼓水道将大幅收窄,增加海上意外风险,要求政府搁置工程。他说地政总署今年1月回复时,提供了一份机密文件《海上交通影响评估》顾问报告,令他发现龙鼓水道存在的隐忧比想像多。他就相关的质疑和地政总署有多次书信往来,双方的意见撮写如下:

 

林超英质疑 

地政总署回应

1

2013年船只踫撞数量有12.5宗,顾问报告推算填海兴建三跑后,2030年会增至37.1宗,构成严重的海事风险。

即使没有三跑道系统,按该区海上交通的自然增长量计,估计到2030年的碰撞数量会增至36.1宗,认为船只数目增长较三跑填海的风险更大。

2

顾问报告错误计算因填海而增加意外的社会风险水平。

林超英的评估未按照《国际海事组织的综合安全评估》指引,未有考虑“整个群体人口”因素。

3

蛇口的货柜轮急升,但顾问报告并无将内地航运资料一并考虑,低估龙鼓水道繁忙情况。

香港水域的主要资料来源远比内地资料来源更合适,因为龙鼓水道绝大部分交通活动与香港港口活动密切相关。

地政:星期五通知  星期一最后回复

林超英直斥当局不可思议,不计周末,要他在一个工作天内回复:“要我喺今日中午前覆,呢个做法好粗暴,我会形容地政总署失职,怠惰!”他质疑当局想尽办法了结事件,但做法有违公务员尽责审查原则,他称会向公务员事务局投诉地政总署职员失职。他又说,三跑填海工程背后千疮百孔,但政府部门未有向公众交代清楚,反而一直护航务求让工程上马,林慨叹:“理性之路已行到尽。”

法例上9个月限期即将届满

为何地政总署要订回复限期?其中一个原因,可能是根据《前滨及海床(填海工程)条例》,地政总署署长一般要在提交反对意见限期后9个月内,将反对书呈交行政长官,否则署长要向行政长官额外申请时间,而正正林超英的反对意见已处理大约9个月。不过,林超英又在限期前提交反对意见,整个程序又可能进一步拖延。而根据法例,地政总署向行政长官提交反对意见后,行政长官会同行政会议须考虑每份反对书,再作出是否填海的决定。

机管局回应说,预计三跑工程在今年内动工,暂时未见有延误。发言人又说,海上交通影响评估是由机管局聘请的海事专家顾问进行,结论指出三跑道系统计划将不会构成任何无法解决的航行风险,而且不会对未来海上交通活动造成不利的影响。由于林超英的反对意见正按条例处理中,机管局不宜评论。而地政总署未作回应。