【01周报】你扔掉了几多吨胶袋和胶餐具？
胶袋虽然早已全面征费，但胶袋堆填量不跌反升；至于塑胶餐具，在派发方面，仍未受到政府管制，而弃置量已堆到眼眉。虽然政府正在研究实施胶樽生产者责任制，但类似立法程序往往历时多年，效果成疑。香港减少废胶的行动到底出了什么错？
在《2016年固体废物监察报告》弃置塑胶料的分类，胶袋弃置率占全数塑胶料比率，较2015年上升了2.6个百分点；胶樽（即非聚脂纤维及PET）上升了1.2 个百分点，塑胶餐具（包括发泡胶制）上升了0.9个百分点。其余发泡胶制品与其他塑胶产品的弃置量则分别下跌了0.5 与4 个百分点。简言之，市民常用的胶袋丶胶樽和塑胶餐具，每日均被市民大量弃置。
胶袋征费于2009年实施，先从3,000间超级市场和便利店实施，每个胶袋收费五角；其后于2015 年4 月，征费范围推展至全港10 万商户。在《关于扩大塑胶购物袋环保征费计划的公众咨询文件》中，时任环境局局长邱腾华在序言内写：“本着生产者责任的精神，塑胶购物袋环保征费计划……引入直接的经济抑制措施，鼓励消费者减少滥用塑胶购物袋。”不过，全面实施征费后，胶袋扔弃量反而继续增加：2017 年，每天平均弃置堆填区的胶袋有690公吨，比2016年多了41公吨，全年较往年多接近1.5万公吨。那么，政府描述胶袋征费的效用，是否言过其实？
4000辆巴士重量的即弃餐具
一顿外卖，发泡胶盒丶胶勺丶胶叉丶胶杯丶胶饮管，无一不是“胶”。塑胶餐具占整体废胶的比率，由2005 年5% 增至2016 年的9.05%，一年下来足有4,000多架双层巴士的重量。绿色和平跟进连锁食肆滥发餐具的项目主任朱江如此说道：“我完全想像不了──一只胶叉，一个发泡胶盒能有多重？……要用几多餐具，才有每日弃置近200公吨这数字呢？”
绿色和平上月以问卷与实地调查，查探本港八家连锁食肆弃置餐具问题，推算其中五家每年派出超过4.2亿件即弃胶制品。按现时废物处理政策，这些餐具最终会弃于堆填区。
绿色和平除了进行连锁食肆调查，去年8月亦委托国际市场调查机构IPSOS，访问本港1,000名15岁至50岁市民，结果显示，逾六成半人外出用餐时会使用即弃塑胶餐具，近七成亦会使用即弃饮管。消费者使用即弃餐具的比率，比使用胶樽胶袋显著多出大约25%，但同时有45% 受访者认为自己的回收工作做得足够。朱江解读，调查证明了两件事：一丶消费者有明显减废意欲；二丶相对胶樽胶袋，消费者对即弃餐具的敏感度不足。
现时，大部分连锁食肆均使用“可回收物料”或“可降解物料”制造而成的塑胶餐具，取代发泡胶。不过，据朱江解释，这些都是公关“伪”术，因为“可降解物料”是要营造适当的环境，或需要有特别要分解再造的设备才做得到。再加上，现时连锁食肆并没有进行回收工作，回收必须要靠回收商去做，朱江诘问，“没有诱因，回收商不会购置特别的设备处理不同类的塑胶餐具；所以，声称可回收的餐具，最后不又是去到堆填区！”
朱江估计，连锁快餐店可能也知道可回收降解的即弃餐具“名不符实”，故连宣传品也避免使用即弃餐具，避免引起争议。朱江举例说：“快餐店的广告牌，永远大大张图显示盛载饮品的是玻璃杯，而不是实际派发的纸杯胶盖。”。他指出，按大企业的影响力度，假如能减少提供即弃餐具、鼓励消费者自备餐具，久而久之，是能够改变消费者的习惯的。他断言：“企业如果做得好，或许连废物分类也不用做。”自动解决废胶弃置量过多的问题。
朱江认为，企业丶政府与市民是环保工作的铁三角，推动城市的环保工作，缺一不可。不过，要同时争取到三方面支持有一定难度，成效不可能即时见到，“好像我们的调查报告一出，也有企业来与我们沟通，承诺会有减废计划，不过（改善措施）当然不会立即便发生；又如政府，做事慢两拍，说好了的立法也要进行多重的行政工作。”所以，他认为，拉不动一方，便唯有靠向另外两方施加压力，以拉动另一方做事。“大企业如果只匿埋后面，那么即弃餐具的问题便不能解决，‘胶’浸眼眉，并不是儿戏的谎言。”朱江坐在挂着“PlasticFree Now（香港够钟走塑）”横额、来港收集海洋垃圾的绿色和平的船上如此说道。
上文节录自第97期《香港01》周报（2018年1月29日）《你扔掉了几多吨胶袋和胶餐具？》。
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