【特别财会】接待开支暴增400倍　16国家领导人曾低调访港

由行政署管辖的礼宾处，负责为政府策划和统筹国家领导人和外国高级官员访港活动。行政署向立法会提交的最新文件显示，接待国家领导人的开支飊升，开支预算由2015/16年度的6,000元，暴增400多倍到250万元。有泛民议员认为，京官在立法会及行政长官选举期间或会南下“督师”，亦有议员估计与香港回归20周年的活动有关。《香港01》亦翻查往年立法会文件，发现礼宾处可能将礼宾预算“发水”，为接待政要的开支预留调整空间。

香港不时接待内地国家领导人及外国政要，政府最新披露的2016/17年度接待国家领导人预算开支，却较2015/16年度暴增400多倍。根据行政署长蔡洁如答复立法会议员刘慧卿的书面提问显示，礼宾处来年度接待外宾的开支大增。预计2016/17年度将接待15名国家领导人，人数与本年度的16人相约。但接待预算开支增至250万元，升幅高达400多倍。换言之，人均开支高达16万元。

另外，接待外国高级官员的开支亦增加近2倍至150万元，预计来年度会接待165名外国政要。接待国家领导人及外国政要的开支预算合共400万元，占礼宾处整体开支8%。行政署解释，“访问开支主要取决于访问级别、为主要访客所提供的保安、访客留港的时间，以及代表团的人数，而每次访问的情况不尽相同”。

泛民料开支大增与选举及回归20周年有关

民主党刘慧卿估计，开支增加与2017年香港回归20周年活动有关，即使财政年度只到明年3月，部分国家领导人或会在七月一日前访港。公民党立法会议员陈家洛认为，本港未来将有三场选举，中央官员或会南下“收风”，令礼宾开支增加。他计划在特别财委会上，要求港府解释清楚国家领导人访港的原因及接待规格。

《香港01》同时翻查过往的特别财委会文件，发现行政署去年曾经答复人民力量陈伟业议员，指本财政年度预留540万元接待外宾。但今年修订预算显示，只花费了82.6万元，显示礼宾处或许年年“泵大数”，为接待政要的开支预留更多“走栈位”。但财政司司长拟备的预算，并无详列礼宾处花费详情及修订预算的增减原因，公众难以监察开支。

“立法会、选举委员会及明年三月行政长官选举，我相信（国家领导人）很有机会大军压境、君临天下，前来督师，纳税人花冤枉钱让人操控选举。”

“国家领导人去自己国家的一个地方，有何问题？完全看不到有问题。（京官访港）可以是公事可以非公事，国家领导人来香港非公事都有些protocol（外交礼节）要做。”

16国家领导人访港无公开  泛民质疑秘密访港 人大力撑无不妥

另一方面，行政署的答复揭示过去一年间，共有16人次的国家领导人访港并获礼宾处接待。但翻查政府新闻公告，访问香港的国家领导人，只找到国家首席大法官、最高人民法院院长周强去年九月曾经访港，并与行政长官梁振英交流。

陈家洛对一批国家领导人访港但无公布，感到莫名其妙及难以想像，质疑是否有不可告人的原因才“鬼鬼祟祟，不想议员多问，不想记者追访”。不过身兼港区人大的立法会议员马逢国表示，国家领导人不公开访港没有问题。他解释，国家领导人即使非公事访港，都有相关外交礼节，再者不公开访港行程，可能涉及保安考虑。他不认为京官是秘密访港，或干预一国两制。