教资会报告仅4提学术自由　管理出现过百次　学界忧削大学自主

教资会对八大的管治研究报告出炉，一如所料，没有著墨于特首必然担任校监及其委任校董的权力，也没有谈及增加校董会师生代表，不过对院校如何物色校董、校董职能进行深入分析和提出建议。大专学界质疑，报告强调加强校董对院校监察，担心会令管理主义无孔不入，对大学教育未必有好处。其中港大学生会会长孙晓岚就担心报告的写法含混，报告或令政府有借口透过校董会进一步收窄院校自主。

报告仅提4次提及学术自由、管理出现100次

报告强调“院校自主与向公众负责之间必须取得平衡”，但6个建议中有5个针对院校如何物色校董、校董如何管理院校和评估院校表现。《香港01》尝试分析报告（译本）中各词汇出现的次数，发现报告中“管理”两字出现100次，但“学术自由”、“透明”只分别出现了4次和5次。

而在委任校董上有重大权力的“行政长官”，在报告中只提及2次，即使“校监”出现了9次，但仅有1次是指香港大专院校的“校监”。至于近期社会关注特首委任校董的做法，“委任”出现了13次，当中9次是谈及香港的情况，但多是讲及被委任者的质素，未有谈及行政长官的委任权是否合理，是否必须保留。

大专联：报告建议措施未考虑对学术自由影响

大学及专上院校工会联盟副理事长庄耀洸认为报告谈大学管治，必需连带研究院校自主和学术自由：“不同的管治方式都好，都该以不影响院校自主和学术自由为前提。你有6个建议，但每个建议有没有评估到对学术自由有甚么影响呢？”他认为报告没有做此方面的评估，或会损弱本地的学术自由。

庄耀洸又指监察院校表现原则上没错，但关键在于技术性如何执行。“你定许多指标，看院校能否达标，但好多时候只是‘做俾人睇’，对教育和学生是否真的好？往往都不是，大家只是看著指标做人。”他举例指近年大学习愤以大学排名和论文品质做指标，就忽略了许多同等重要的事，例如师生的精神健康，担心强调管理主义会令校外和对院校的控制无孔不入。

港大学生会会长孙晓岚：问题关键在于特首任人唯亲

港大学生会会长孙晓岚在阅毕整份文件后表示：“有条文指要加强校董和校长向教资会问责，希望不是收窄院校自主的威胁。院校自主是我们很重视的原则，希望此报告出台后不是反过来收窄院校自主。”她强调报告只是参考性质，希望各院校的校董会改革不是只跟尽此文件的方向去做。

“校委会本身的职权没有问题，问题在于其产生和组成，影响到其决策，其一是校外代表占多数，其次是校监（行政长官）欠缺代表性，但他又有权用人唯亲，影响到大学的院外自主。”孙晓岚指日后港大校委会进行检讨，必须回应特首必然任校监和特首委任校委的问题。

叶建源警告：勿将教资会报告当作挡箭牌

立法会教育界议员叶建源指由于教资会早于2013年12月应教育局的要求展开有关研究，并于2015年1月已经审议文件的初稿，故理解报告为何未有触及《大学条例》、特首校监必然制、校监的权力、校董会／校委会组成等范畴。但他促请政府当局切勿将教资会报告当作挡箭牌，以回避教育界和公众对修改《大学条例》的热切诉求，而他认为各大专院校所成立的专责小组，可检讨报告未有触及的特首兼任校监制及校委会组成等议题。