立会通过修改议事规则 泛民拉布战恐成绝响

撰文: 李伟欣 彭毅诗 潘希桥
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立法会今日的焦点,修改议事规则大战,目前已经进入逐条表决阶段,两边阵营各出奇谋,民主派透过多个举动试图拖延时间,建制派则希望“快刀斩乱麻”,其中率先表决由谢伟俊提出无关宏旨、改动个别字眼的动议,泛民在表决钟响起之际提出规程,要求将5分钟点票钟声缩短至1分钟,希望透过辩论拖延时间,但被主席梁君彦否决。这场修改议事规则大战,已来到决战时刻!
立法会在晚上七时许以38票赞成、11票反对及1票弃权,通过建制派“班长”廖长江提出的24项修规建议,包括最具争议且被泛民指摘违宪、将全体委员会法定人数35分降至仅20人的修订,意味著泛民透过拉布作为议会抗争手段的空间,将被进一步收窄。

修改议事规则的建议在建制派护航下获得通过。(余俊亮摄)

议事规则修订完成审议,根据秘书处文件显示,立法会共用了接近36小时处理修改《议事规则》拟议决议案,当中实质辩论花了约20小时。审议期间,共有24次点算法定人数,用了4小时41分钟;另外,会议共暂停了8次,用了5小时30分钟,而处规程问题则花了4小时,表决时间用了1小时35分钟。

【19:20】在通过议事规则后,由于泛民议员助理仍然在通道守候,建制派议员决定集体离开会议厅进入议员休息用的会议厅前厅,期间泛民议员在旁高呼“保皇党可耻”,建制派议员没有回应。

对于通过立法会议事规则修订,民主派会议召集人莫乃光感到遗憾,指建制派今周本来预计5日完成审议,但现在“超额完成”,他强调民主派没有输,未来百倍奉还。

公民党党魁杨岳桥认为,今仗输给立法会主席和不公平制度,包括将会议无限加时,和容许建制派的修订合并辩论,重申未来会在有限的空间下监察政府。

朱凯廸表示已尽最大努力,又指民主派空前团结,但不足以打赢乘人之危、无所不用其极的保皇党,他认为未来需要在团结基础上,进一步令所有支持香港民主的市民都团结起来,令他们明白香港人要甚么的政治制度、议会和香港人尊严。

【19:00】由建制派提出的修改议事规则议案,最终在37票支持(有关文件其后显示为38票),12票反对(有关文件其后显示为11票),1票弃权的结果下获得通过。主席宣布表决结果后,一度发生小插曲,民建联陈克勤及廖长江分别指投票系统出现问题,陈克勤更指自己“投错票”,梁君彦称会将他们两人的决定纪录在案,认为不影响结果,宣布拟议决议案获得通过,并宣布休会。

至少七名泛民议员率领其助理,打算前往位于一楼的议会厅,抗议反对修改议事规则修订,但约十名保安筑成人链阻止议员助理进入议事厅外绿地毯区域。他们手持标语,大叫“香港人不会放弃,立法会不是人大,保皇党走狗可耻”。

朱凯廸怒斥已忍无可忍,指若不是梁君彦和其他建制派议员“洗横手”,议事规则之战已一早打赢。谭文豪呼吁建制派议员不要走后门,向泛民议员交代如何面对香港人。陈志全表示,若建制派希望透过议事规则修订,未来可以舒舒服服地开会的话,泛民未来将会十倍奉还。许智峰批评建制派利用议会暴力来打击泛民,未来立法会监察政府的功能会尽丧。

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立法会料最快日内完成有关修改议事规则的审议。(余俊亮摄)

【18:40】立法会已开始表决廖长江提出的拟议决议案的修正案,料快将通过廖长江的24项修规建议。被逐出会议的民主派议员在会议厅外示议,朱凯廸怒斥已忍无可忍,指若不是梁君彦和其他建制派议员“洗横手”,议事规则之战已一早打赢。谭文豪呼吁建制派议员不要走后门,向泛民议员交代如何面对香港人。陪同议员抗议的议员助理被限制踏入议事厅外绿地毯区域。

【18:00】公民党郭家麒和谭文豪在复会后不久,突然离开座位,疑想冲向主席台,但被保安拦截,两人期间大叫反对修改议事规则。代理主席李慧琼多次警告后,最终以阻碍会议进行为由,裁定两人行为极不检点,下令将他们逐出议事厅。

【17:45】立法会议员林卓廷发言时暗指谢伟俊是墙头草,以“蝙蝠”形容对方,在“走兽”和“飞鸟”的战争中见风使舵,质疑对方在调查梁振英UGL时是“飞鸟”一方,但平常在议会又自命“走兽”,结果“食饭的时候走兽唔同佢食饭,飞鸟又唔理佢。”称他这个角色在立法会很“独特”。他又邀请新民党叶刘淑仪“过档”,称若说服不了容海恩可以考虑“过档”民主派。

【17:15】民建联主席李慧琼提出将表决钟声由5分钟缩短至1分钟,梁君彦批准但就讨论时间划线,辩论至6时30分为止,便要进行表决余下议案。

【16:30】会议进入表决阶段,民主党涂谨申、邝俊宇,街工梁耀忠及毛孟静大叫口号及撕毁《议事规则》,被遂离场,连同早前被遂离场的许智峰、朱凯廸、陈志全、邵家臻、张超雄,现时共有9名泛民议员被逐离场。 涂谨申首次被主席遂离场,他表示,当了20多年议员,除了推进民主和法治外,更重要是监察政府,运用《议事规则》赋予的权力,对严重侵害市民权益的恶法加以阻廷,是市民投票予他的期望,强调自己并非喜欢拉布,但政府打下死结,说话时更一度哽咽。

梁耀忠说,今次修改议规,是意图把议员的监察和发言权都一并剥夺,强调建制派今次在议会中嬴了,不代表在社会上亦会嬴。邝俊宇形容修规是“今日灭立法会声,明日灭香港声”,指民主派已用尽方法阻止修规但未能成功,奉劝建制派不要以为通过了就一了百了。毛孟静亦指,今日民主派可能输了这场战役,但会继续打这场仗。

【16:00】立法会就首项修订作表决,有关修订由谢伟俊提出,内容是将议事规则内的“擧”字纠正为“举”,毛孟静、邝俊宇,涂谨申,梁耀忠等民主派议员相继因冲向主席台及撕烂议事规则等理由被驱逐离场。表决钟声响起,民主派企图透过要求缩短表决程序,辩论应否将5分钟钟声缩短至1分钟,拖延会议时间,但遭梁君彦否决,理由是分开投票不能作出有关动议。

立法会通过修改议事规则,民主派议员奋力抗议。(梁鹏威摄)
立法会日前在一片争议声下通过修改《议事规则》。(资料图片/梁鹏威摄)
修改议事规则议案在37票赞成,12票反对,1票弃权下获得通过。(梁鹏威摄)