【议规之战】梁君彦再为建制派“开路” 否决泛民押后议程请求

撰文: 庄恭南
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修改议事规则攻防战如火如荼,泛民原打算引用《议事规则》第91条,令有关议程押后,以施展拖延战术。
惟今日(11日)立法会主席梁君彦继决定加开立法会大会会议后,再为建制派修改议事规则“开路”,否决泛民在周三大会上提《议事规则》第91条。该决定势令建制派修改议规的之路更加畅通。

梁君彦继决定加开立法会大会会议后,再为建制派修改议事规则“开路”,否决泛民提出在周三大会上讨论《议事规则》第91条。(张浩维摄)

上周内委会讨论泛民提出的《议事规则》第91条,泛民意图利用该条目,暂停本周大会上的部份议事规则,从而押后建制派修改议规的议程。 内委会主席李慧琼一度要求表决有关建议,在泛民强烈反弹下,最终改交大会主席定夺。

梁君彦今日在向泛民发出的信件中指,泛民根据《议事规则》91条,提出97项议案,会调动立法会处理会议事项的程序,影响其他议员已作预告的议案;而任何拟暂停议事规则的议案,均应先得到议员共识,才可在大会上处理,由于泛民的要求不符合以上规定,故不获批准。

立法会主席梁君彦接受记者采访时表示,早前预计星期三、四已可完成议事规则修订,加开会议只以备不时之需。对被质疑开会安排是偏帮建制派,梁君彦指,泛民提出修改的数量比建制派多,故不存偏帮之嫌。他又表示,没有受中联办或港澳办施压,仅受到来自民主派及建制派很多压力。
被问及为何急于通过修订,以及12月18日是否通过修订的死线,梁君彦回应指,立法会在今年度暂未通过一条议案,目前有大量立法工作正轮候,在立法会运作极之不理想下,作为立法会主席,应该令立法会回复正常运作。
对于不批准泛民在大会上引用议事规则第91条,押后审议修改议事规则,梁君彦指,议员在内会上未能达到共识,考虑过相关因素和议会一贯做法,故决定不批准。至于有泛民议员提出,议案条文列明只要满足预告期的条件便可提出第91条,梁君彦表示,根据《基本法》第72条和议事规则第19条,立法会主席具主持议会的宪制职权,立法会会议和决定议程,而且过往有议员提出执行91条前都先获内会同意,或在议员间达成广泛共识,之后主席才考虑是否纳入议程,强调做法行之有效,符合《基本法》和议事规则的规定。

立会议事规则修订攻防战牵连甚广,梁君彦在本周及下周一加开立法会大会会议的决定,亦令原定于本周五(15日)举行的《2017年联合国(反恐怖主义措施)(修订)条例草案》委员会会议,需推迟到下周三(20日)举行。