港府拥万亿储备 议员促陈茂波公开可运用储备额 还富于民

撰文: 朱韵斐
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《人民日报海外版》昨日(8日)报道财政司司长陈茂波专访,他提及政府有万亿港元储备,但可以用的空间不大。有议员指,本港正处于收入上升期,可减少储备相对政府开支比例,批评政府一直不愿意公开财政储备水平应相等于政府多少个月的开支指标,促港府“计清条数”并还富于民。
亦有学者指,港府储备比例高于很多发达经济体,建议运用储备刺激经济,如基建投资项目、教育、创科等。

陈振英认为,目前本港处于经济较好、收入上升期间,可减少储备相对政府开支比例。(资料图片)

《人民日报海外版》报道陈茂波指,虽然政府除指9664亿元的财政储备,称“但有些钱也不能随便用”,续说政府开支5年后亦将由4900亿元增加到6000亿元,财政盈余仅相当于18个月的政府开支,说“所谓万亿储备,有一部分钱确实可以用,但空间并不是很大。”

早年的财政储备指标不复存在 

政府早年设下指标,财政储备的水平应相等于政府12个月的开支加上M1定义的港元货币供应,并容许25%的增减幅度,在这范围内被认为是合理财政储备水平。目前近万亿的储备远超出这个指标,但其实本港约10年前开始不再设相关指标,改为“维持充足储备”。

《人民日报海外版》昨日(8日)报道财政司司长陈茂波专访。(人民日报网页)

金融界立法会议员陈振英回应陈茂波上述说法指,“凭财政司司长和政府的概念,说多少财政储备为之足够,政府一直不愿意给确切的数目,大家比较难接受,钱无人嫌多,个人喜欢储蓄是自己的选择,但作为政府,钱都是来自市民,水浸时应还富于民。”

议员促公开运用储备指标

陈振英认为,如果在“沙士”这类非常时期,预计一段时间需利用财政储备刺激经济,应留下更多储备;但目前处于经济较好、收入上升期间,可减少储备相对政府开支比例。陈振英又促请司长陈茂波,在新一份《财政预算案》中交待,财政储备水平应相等于政府多少个月的开支,说“清清楚楚计清条数,明确告诉市民留多少,为甚么留这个倍数,令大家信服他如何帮香港人用钱。剩下储备的理应还富民,做褔利开支、退税和纾解民困。”

陈茂波在专访中说,“所谓万亿储备,有一部分钱确实可以用,但空间并不是很大。”(资料图片)

学者:财政储备够用两年 高于很多发达经济体

浸会大学财务及决策系副教授麦萃才亦指出,政府目前的财政储备,原则上足够现时两年政府开支,较很多发达经济体的政府高,他更说,“可以说没有一个地方有这么高”。麦萃才不赞成库房水浸就要“派钱”,他认为需考虑可持续性,如运用储备刺激经济“造大个饼”,如基建投资项目、教育、研究、发展创科等,有利将来持续增加政府收益。麦萃才亦关注,可利用储备纾解年青人的怨气,例如建屋和发展创科,制造更多元就业机会,培育更多年青人。

麦萃才又指,港府税收极易受到金融波动影响,例如1998年至2003年间,政府就减少几百亿利得税收入,占政府开支10%,一出现就“好难填氹”。他相信,同类事件在未来再发生的机会不低,认为运用财政储备时应审慎考虑可持续性。