【整笔拨款】检讨小组首次开会　社署署长拒将制度推倒重来

政府就检讨社署整笔过拨款成立的专责小组，今日（27日）下午举行首次会议，小组成员之一、社福界立法会议员邵家臻会后表示，政府初步建议七个检讨范畴，包括薪酬架构、服务协议、机构运作透明度等。他又引述社会福利署署长叶文娟在会上强调，并不会将整笔过拨款制度推倒重来，以及不会探讨引入传统实报实销制度的可行性。另外，小组将于订下工作范畴之后两年提交报告。

整笔过拨款制度检讨专责小组今日召开首次会议，两小时的会议后，邵家臻引述叶文娟在会议开始时澄清，是次检讨并无前设，强调并不会将整笔过拨款制度推倒重来。他表示，会议起初时气氛较为绷紧，邵家臻在会上提出引入传统实报实销制度的可行性，但被叶文娟拒绝。

邵家臻亦提出设立整笔过拨款的“退场机制”，然而邵家臻引述叶文娟回复指，目前并无退场的空间，对此断然拒绝。至于是次检讨会否覆盖福利规划，邵家臻表示，由于福利规划牵涉太大范畴，因此并不包括于今次检讨当中。他指，政府会上初步建议七个检讨范畴，包括薪酬架构、服务协议、机构运作透明度等，而专责小组成员可于下月6日前以书面建议其他检讨范畴。

社联行政总裁蔡海伟建议，政府在检讨范畴中加入拨款基准。对于有成员要求检讨整个拨款制度，他表示，政府希望讨论如何做好现有制度，如果要再走以前旧路，难度会很高。

另一小组成员、社福界立法会议员张超雄在会后表示，小组会在订下工作范畴之后两年提交报告。对于叶文娟指，不容许将整笔拨款制度推倒重来，张超雄对此感到非常遗憾，表示社福界在过去17年间，一直痛恨此制度令人手流失、影响工作士气和服务质素，希望是次检讨能改善问题，并考虑让机构自行选择更适合的拨款制度。

整笔过拨款制度推行近17年，每年向机构发放一笔津助金额，支付员工薪金、津贴及其他营运开支，然而屡被社福界批评弊病丛生，要求检讨。特首林郑月娥在首份施政报告的施政纲领中提到，会就此与社福界商讨如何进行优化。另外，本月发布的审计报告亦指出，现在是合适时机进一步检讨及优化拨款安排。