一地两检无约束力议案获通过　袁国强：无咨询不代表漠视民意

“一地两检”无约束力议案今午在立法会表决，在38票赞成、22票反对下获通过。律政司司长袁国强在总结发言时重申，是次动议虽无约束力，但政府将议案提交立法会，听取议员意见，是有效和尊重民意的方式，重申即使政府无做公众咨询，并不代表政府漠视民意。

历时近一个月，立法会终在今午四点许，就高铁一地两检无约束力议案进行表决，特首林郑月娥昨早（14日）出席行政会议前已明言，有信心立法会明日可如期讨论该议案，甚至有机会通过。议案最终在38票赞成、22票反对获得通过。赞成议案的议员包括自称中间派的医学界陈沛然。除了正身处英国的民主党林卓廷，所有非建制派议员均已投下反对票。建制派方面，除身为立法会主席的梁君彦，与林卓廷一同身在英国的何君尧亦缺席投票，建造界石礼谦在立法会而没有投票。

律政司司长袁国强在总结发言时重申，是次动议虽无约束力，但政府将议案提交立法会，听取议员意见，显然是有效和尊重民意的方式，又重申即使政府无做公众咨询，并不代表政府漠视民意。

运输及房屋局局长陈帆重申，“内地一地两检”方案并不行，又指出当今世界上作为区域交通枢纽，不再单靠一种运输工具，又称香港将不遗余力发展立体三维空间的海陆空运输网络。

非建制曾出“新招”无果

在表决前，非建制派曾出“新招”，力阻“一地两检”无约束力议案表决。人民力量陈志全以议事规则84条提出，动议就表决的议题有直接金钱利益的议员须在该议题进行表决时退席，战术未能凑效，未能成为待决议题让议员辩论，最终顺利进入表决阶段。

造价超过800亿的广深港高速铁路，并非仅是广州、深圳及香港三地的事。按照计划，香港段建成后将与广深段连接，并和内地高速铁路系统网络相连，属中央高度关注的项目。目前，内地高铁硬件已经准备就绪，广深段早于2011年已通车，香港段亦已定下了“通车时间表”，目标在明年第三季投入使用。

根据高铁一地两检的“三步走”程序，立法会通过无约束力决议案后，首步为内地政府与香港特区政府达成《合作安排》，第二步便是呈请人大常委会作批准确认，第三步即最后程序由立法会通过法案。

基本法委员会主任李飞近日称，实施一地两检时引用《基本法》第20条仍然未有定论。袁国强会后表示，当局在处理一地两检时，就《基本法》不同条文作出研究，包括在一年前就《基本法》第18条听取社会意见，亦作出了定论。他续指，对于《基本法》第20条，当局同样一定会如实向中央反映香港人的意见，而且很大程度上已经在进行中。他强调，会检视一地两检的法律分析，而昨天李飞所讲，正正反映当局正吸纳和小心聆听社会对一地两检所关心的事，显示政府并非不愿听意见。

立法会主席梁君彦在一地两检议案通过后，感谢议员在一个平静的环境下令议案得以表决：“虽然有火花，这个是议会的特色，亦明白议员看法南辕北辙，但都是相当平静的环境下得以表决。”对于有泛民批评梁君彦打算将议事规则议案合并辩论，质疑做法违反议事逻辑，梁君彦则解释立法会过去都曾经将议案合并辩论，包括财政预算案，他指会守著过往做法，处理将来泛民和建制派议员提交的议案。

立法会秘书处资料显示，一地两检议案于上月25日开始审议，五日会议历时共26小时，当中议员就议案实质辩论了8.5小时，官员发言约1.5小时，实际表决时间约半小时，即有40%时间是用于审议一地两检议案。在其余的15.5小时中，约5小时用于点算法定人数，余下约10.5小时用于规程时宜，包括中止待续议案辩论、要求新闻界及公众人士离场的辩论，以及由内会主席李慧琼提出缩短表决钟声时间至一分钟议案的辩论。