环团举办垃圾征费社区参与项目 整体垃圾量减少两成
讨论多时的都市固体废物收费最快于2019年年底推行,以指定垃圾袋缴费及以入闸费形式缴费的废物分别占八成及两成。为了解该收费制度的可行性,政府早前资助非牟利机构及团体推行“都市固体废物收费—社区参与项目”,以加深市民对都市固体废物收费的关注及认识。获资助之一的低碳想创坊举办为期十个月“藉都市固体废物收费达致减废的社区参与项目”,发现参与商业及非牟利机构垃圾量整体减少约两成。
由低碳想创坊主办“藉都市固体废物收费达致减废的社区参与项目”,在来自6个商业及非牟利机构的12座处所,包括住宅、商场、商业楼宇及街市(参与率分别为100%、71%、66%及79%),进行垃圾分类审计及重量量度,纪录参与楼宇的废物产生量及回收率,再透过宣传及教育,令参与楼宇的租户、住户及访客等认识废物收费计划。
商场、街市、住宅楼宇及商厦垃圾量降15%至28%透过3个月(7月中至10月中)的征费测试,以及在环保署设计的专用垃圾袋贴上QR Code,并使用数码云端追踪系统,得知参与单位的垃圾量,并发出模拟收费单。结果发现,垃圾量整体减少约两成。比较减废宣传前后垃圾量,商场及街市一般垃圾量下降约15%至20%,住宅楼宇及商业大厦的垃圾弃置量,下降约28%。
根据模拟收费单,每住户每月垃圾征费由37元至66元不等,商业大厦商户则由1.2元至331.8元不等;而商场商户的垃圾征费由1.2元至1670.9元不等,差异最大的是街市,每商户每月垃圾征费由1.2元至2276元不等,源于部分商铺由同一商户持有。
测试期间,所有参与处所的厨余弃置量明显下降,住宅、商场及街市的厨余减少15%至20%不等,但商业大厦只减少3%。执行计划挑战多 沟通及支援欠奉
在执行计划期间,机构遇到不少困难。负责执行计划的资讯机密处理有限公司执行董事叶文琪指出,不少参与计划的商场及街市为连锁店,当向前线商户员工宣传计划时,员工普遍表示不能自行决定参与计划,须向总公司查询,但后来跟进时发现有关讯息并未上达总公司。
他又指,物业管理公司支援不足,向商户转达计划信息的准确度及内容有偏差,减低商户参与计划意欲,部份物管公司称为保障商户私隐,坚持由他们发放计划宣传讯息,并任由商户自行报名,欠缺统筹力度。其他困难还包括商户、清洁公司或物业管理公司因忧虑人力资源投入而拒绝参与、回收商及清洁公司角色被动,及市民环保意识不足。
低碳想创坊建议,针对处所减废,住宅与商户楼宇采用“随袋征费”模式,街市采用“即场秤重”模式,审计人员跟随清洁工收集垃圾时,即时量度废物重量,并建议将来推动垃圾征费时,政府要积极与不同持份者沟通、加强回收配套、公营及私营机构制定良好减废指引等。