团体倡珠海水域“飞地”填海建屋　改装邮轮变过渡性房屋

政府早前成立土地供应专责小组，应付未来土地供应问题。民间智库组织“博汇”预算，2050年后香港人口或会增至1,000万，届时将欠70万个住宅单位。为解决土地问题，“博汇”提出两大“创新”方案。
在长期土地供应方面，提出向珠海市租用1,300平方公里水域，待完成填海及兴建公屋后，再将整个地区批租香港，造地120平方公里土地，成为香港地界以外的“飞地”，料可容纳200万人。“博汇”又建议，以邮轮改装作过渡性房屋，每艘游轮可提供4千个单位，单位面积分别为17至51平方米，月租4,500至13,500元，可供5,500人入住。

2050年人口规划增至1千万　至少需120平方公里用地

由一群博士生与博士毕业生组成的智库博汇，就香港未来的人口增长及所需土地发表研究报告。报告估算2050年，基于外来人口及自然增长，香港人口可能会增至1,000万，届时将欠70万个住宅单位，需至少120平方公里用地发展，远超于政府现时估算的 12 平方公里土地。

博汇召集人张量童指出，扣除政府现时计划中的“新发展区”和“新市镇扩展”后，香港只剩余 53 平方公里的土地可考虑开发，占全港土地不足 5%。报告又提及，坊间提议的填海或开发郊野公园造地均并不可行，因为前者涉及水流及生态问题，可供考虑开发的范围不超过40平方公里；而后者既要考虑环保、面积及交通，加上不少斜坡斜度过大，故可供考虑开发的郊野公园边陲土地不超过15平方公里。

珠海先填海建屋　香港再租　达至中国技术、速度

博汇建议建立“海上飞地”，向珠海市租水域，并在现有岛屿上填海造地120平方公里，使香港版图的总面积由2,755平方公里扩至4,055平方公里。博汇解释，内地方面完成填海及兴建公屋后，相关土地可以批租形式租出，通过人大常委会落实，将租赁范围的管辖权、人事权等归予香港，使“海上飞地”达至“中国技术、中国成本、中国速度”。

博汇建议，新填海的80平方公里土地可作商住用途，其余划作其他用途。当中3成商住土地可作住宅用地，以人均居住面绩36平方米计算，可容纳200万人。此外，博汇建议飞地的公屋、私屋比例维持60：40，届时可建48万公屋或居屋，解决120万人需要。

他又指，飞地在世界各地均很常见，如梵蒂冈是在意大利罗马市内的飞地，莱索托王国(Kingdom of Lesotho) 则为南非内的飞地。同时，澳门大学亦于在中国广东省横琴岛建设新校园，授权以澳门法律实施管辖。

建漂浮社区 以邮轮作过渡性房屋

由于船只较少来往香港水域最东南角，张量童建议利用上述地点建“漂浮社区”，改建或新建邮轮作海上居所。每艘游轮可提供4千个单位，单位面积分别为183呎至549呎，月租4,500元至13,500元，每艘邮轮可供5,500人入住。

张量童又指，“漂浮社区”会采用漂浮结构技术建设泊位和平台，平台可放置医院、学校等社区设施，使该区可“自给自足”。报告预计，“漂浮社区”将占水面面积约30平方公里，可容纳3个漂浮组团，每组团可停泊66艘邮轮。

法例无限制香港居民不可长期居于海上

如要进出市区，漂浮社区设有码头，居民可乘坐船只出入。此外，邮轮亦不一定停泊于漂浮平台，如香港现有码头有空位，邮轮可长期泊在码头泊位，方便出入。同时，邮轮会采用海水化淡技术及污水循环，以减少海洋污染。

报告提及，目前并无法例限制香港居民不可长期于海上居住，邮轮只要能符合海事、消防及警察部门的要求，便可长期漂浮于海面。加上海事处会对香港船舶有一定监管，可确保邮轮符合安全。

张量童表示，世界各地不乏改建旧船舶作酒店居住的例子，如停放在加州长滩的 玛丽皇后号（RMS Queen Mary）、美国纽约渡轮洋基号（Yankee Ferry）等，均是以旧船改建的酒店。他预料，漂浮社区预料较年青人欢迎。他又指，要解决短期房屋供应，现时坊间提出货柜屋及组合屋均需觅地，相反在海上作过渡性房屋可腾出土地起楼。

发展局：专责小组会以包容开放态度考虑不同建议

张量童表示，会把上述报告提交予特首林郑月娥。发展局回应指，为全面宏观地检视土地供应的来源，已成立“土地供应专责小组”，成员来自不同专业和背景，首要工作目标是建立客观理性的平台，透过事实利弊分析，协助及推动社会各界就土地供应选项及优次的讨论和取舍，从而找出一个符合社会整体利益的土地供应大方向。专责小组的讨论并没有任何前设。专责小组会以包容开放的态度考虑不同建议，衡量不同方案的概念是否实际可行、相关政策/法律条文，及相对优次等。